Der Begriff "Kanzlerdemokratie" wurde in den 1950er Jahren im journalistischen Gebrauch geprägt und ist eng mit Konrad Adenauer verbunden. Mittlerweile ist auch in der Politikwissenschaft als Arbeitsbegriff gängig. Dennoch mangelt es an einem kohärenten Begriffsinhalt. Diese Arbeit problematisiert und operationalisiert den Begriff und wendet die herausgearbeiteten Parameter auf die ersten vier Regierungsjahre unter Kanzler Gerhard Schröder an.
Auf einen Blick
- Note: 1,3
- Gegenüberstellung der Kontinuitätsthese von Niclauß und Kaltefleiter mit der Adenauer-Forschung
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Der Begriff der Kanzlerdemokratie
3. Der Stand der Forschung
4. Verfassungsrahmen vs. Verfassungswirklichkeit
4.1 Determinanten einer Kanzlerdemokratie
4.2 Anwendung der Parameter auf die Regierung Schröder
5. Fazit
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, unter welchen Voraussetzungen die Bundesrepublik als Kanzlerdemokratie bezeichnet werden kann. Dazu vergleicht sie wissenschaftliche Deutungen des Begriffs, betrachtet die Stellung des Bundeskanzlers im Grundgesetz und in der politischen Praxis und wendet Kriterien auf die Regierung Gerhard Schröders an.
- Entstehung und wissenschaftliche Verwendung des Begriffs Kanzlerdemokratie
- Kontinuität und Wandel als konkurrierende Forschungspositionen
- Verfassungsrechtliche Befugnisse und politischer Handlungsspielraum des Kanzlers
- Fünf Kriterien der Kanzlerdemokratie nach Karlheinz Niclauß
- Regierung Schröder im Verhältnis zu den Amtszeiten Adenauers und Kohls
Auszug aus dem Buch
2. Der Begriff der Kanzlerdemokratie
Seinen Ursprung hat der Begriff Kanzlerdemokratie in den 1950er Jahren und ist eng mit der Person des ersten deutschen Bundeskanzlers, Konrad Adenauers, verbunden. Nichtsdestotrotz mangelt es bis heute an einer operationalen und konsensfähigen Definition.
Dies verwundert nur wenig, da der Begriff, obwohl er inzwischen als „Werkstoff“ in die politikwissenschaftliche Diskussion eingegangen ist, seinen Ursprung als Schlagwort in publizistisch-journalistischen Kreisen fand und dort für den Zeitraums eines Jahrzehnts genutzt wurde.
Dies hat zur Folge, daß der Ausdruck Kanzlerdemokratie seine Offenheit und Eigendynamik sowie seine Vergangenheit als emotional besetzter politischer Kampfbegriff bewahren konnte und z. T. in gegensätzlichen, ja zuweilen sogar widersprüchlichen Interpretationen und Assoziationen resultiert.
Mutmaßlich war es damals das Ziel, die Zentriertheit der Regierungspraxis auf den Kanzler innerhalb der ersten Legislaturperiode überzeugend auf einen Begriff umzumünzen – während der Amtszeit Adenauers findet der Ausdruck in tagespolitischer Presse als auch in populärwissenschaftlichen Arbeiten rege Anwendung, wenn auch des öfteren mit negativen Anklang.
Unmittelbar nach dem Kanzlerwechsel von Adenauer zu seinem Nachfolger Ludwig Erhard scheint der Begriff in der politischen Publizistik zu verschwinden und taucht erst mit der Amtszeit Helmut Kohls gegen Ende der achtziger Jahre wieder aus der Versenkung auf, indem u. a. von einer „neuen Kanzlerdemokratie“ gesprochen wurde.
Die Verwendung des Begriffs in der Politikwissenschaft ist in mehrfacher Hinsicht problematisch. Ein Aspekt, der diese Behauptung untermauert, ist die Tatsache, daß der Ausdruck Kanzlerdemokratie in publizistischen und wissenschaftlichen Kreisen nicht zeitgleich Anklang gefunden hat, obwohl sich die Politikwissenschaft seit den frühen fünfziger Jahren intensiv mit der Rolle des Kanzler im deutschen politischen System auseinandersetzt. Ein Arbeitsbegriff wurde zunächst nicht daraus, möglicherweise auch deshalb, weil er aufgrund seines medialen Ursprungs zu sehr emotional behaftet und schlicht zu schwammig war. Zudem läßt sich für die damalige Zeit, bis in die sechziger Jahre hinein, eine eher normative Ausrichtung der Politikwissenschaft konstatieren, die ihr Augenmerk auf die Verfassungskonzeption konzentriert und überwiegend auf juristischer Basis argumentiert. Einer Einordnung in dieses Gefüge widersetzt sich der Begriff allerdings, da er vielmehr die Verfassungswirklichkeit widerspiegelt.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Arbeit stellt die Frage nach der Kanzlerdemokratie und skizziert die Bedeutung wissenschaftlicher Maßstäbe sowie des Verhältnisses von Grundgesetz und politischer Praxis.
2. Der Begriff der Kanzlerdemokratie: Dieses Kapitel zeichnet die Entstehung und Verwendung des Begriffs nach und stellt unterschiedliche Auffassungen über Kontinuität, Wandel und seine wissenschaftliche Brauchbarkeit vor.
3. Der Stand der Forschung: Der Forschungsüberblick beschreibt Entwicklungsphasen der politikwissenschaftlichen Debatte und kontrastiert Positionen zur Übertragbarkeit des Begriffs über die Ära Adenauer hinaus.
4. Verfassungsrahmen vs. Verfassungswirklichkeit: Das Kapitel erläutert die Stellung des Kanzlers nach dem Grundgesetz und politische Beschränkungen seiner Befugnisse. Anschließend stellt es Niclauß’ Kriterien vor und prüft sie anhand der Regierung Schröder.
5. Fazit: Der Schluss bündelt die begrifflichen und institutionellen Überlegungen und diskutiert Kanzlerdemokratie als eine mögliche Strukturkoordinate des deutschen Regierungssystems.
Schlüsselwörter
Kanzlerdemokratie, Bundeskanzler, Regierungssystem, Grundgesetz, Verfassungswirklichkeit, Richtlinienkompetenz, Kanzlerprinzip, Parteiendemokratie, Karlheinz Niclauß, Konrad Adenauer, Helmut Kohl, Gerhard Schröder, Kontinuität und Wandel
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Sie untersucht, wie der Begriff Kanzlerdemokratie auf das politische System der Bundesrepublik angewendet werden kann.
Welche Themen stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen die Begriffsgeschichte, politikwissenschaftliche Forschungspositionen, die verfassungsrechtliche Stellung des Kanzlers und die Regierungspraxis.
Welche Frage verfolgt die Untersuchung?
Sie fragt, was eine Kanzlerdemokratie ausmacht und ob sich insbesondere die Regierung Gerhard Schröders als solcher Regierungstyp einordnen lässt.
Wie geht die Arbeit wissenschaftlich vor?
Sie wertet politikwissenschaftliche Literatur aus, vergleicht unterschiedliche Positionen und wendet einen Kriterienkatalog auf ein konkretes Regierungsbeispiel an.
Was behandelt der Hauptteil?
Der Hauptteil erläutert den Begriff und den Forschungsstand, setzt Verfassung und Regierungspraxis zueinander in Beziehung und untersucht die Regierung Schröder anhand ausgewählter Kriterien.
Welche Begriffe kennzeichnen die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören Kanzlerdemokratie, Kanzlerprinzip, Richtlinienkompetenz, Verfassungswirklichkeit, Parteiendemokratie sowie Kontinuität und Wandel.
Welche Kriterien nach Niclauß werden herangezogen?
Die Arbeit nennt die Durchsetzung des Kanzlerprinzips, das persönliche Prestige des Kanzlers, die Verbindung von Kanzleramt und Parteiführung, den Gegensatz von Regierung und Opposition sowie das außenpolitische Engagement des Kanzlers.
Welche Rolle spielen Adenauer und Kohl?
Ihre Regierungszeiten dienen als historische Bezugspunkte für die Entwicklung und Anwendung des Begriffs und für den Vergleich mit der Regierung Schröder.
Warum unterscheidet die Arbeit zwischen Verfassungsrahmen und Verfassungswirklichkeit?
Sie unterscheidet formelle Befugnisse von ihrer praktischen Nutzung, die unter anderem durch Koalitionsvereinbarungen, Parteien und politische Mehrheiten beeinflusst wird.
- Arbeit zitieren
- Michael Christian Starke (Autor:in), 2002, Ist die Bundesrepublik Deutschland eine Kanzlerdemokratie?, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/89125
