Das Ziel dieser Arbeit besteht darin, einen Teilaspekt jenes Sozialsystems, nämlich die Grundsicherung durch das Arbeitslosengeld II (ALG II), zu untersuchen. Dabei sollen die bestimmenden Grundzüge dieses Systems mit einem analytischen Ansatz betrachtet werden.
Zunächst wird der Begriff „Grundsicherung durch das ALG II“ erläutert und abgegrenzt. Anschließend sollen die Hintergründe der Arbeitsmarktreformen vor der Einführung des ALG II verdeutlicht werden, wobei auch auf die wirtschaftlichen und politischen Ziele der damaligen Bundesregierung eingegangen wird. Darauf aufbauend werden die Voraussetzungen für den Bezug von ALG II und das Grundprinzip „Fördern und Fordern“ veranschaulicht, bevor es zu einer Darstellung der wesentlichen Kritikpunkte am System der Grundsicherung kommt.
Zum Abschluss dieser Arbeit wird ein Fazit gezogen, in dem die wichtigsten Punkte noch einmal zusammengefasst und beurteilt werden sowie mögliche zukünftige Perspektiven vom Autor aufgezeigt werden.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Begriffserklärung "Grundsicherung durch das ALG II"
3. Ursachen für Arbeitsmarktreformen gemäß der Agenda 2010
4. Voraussetzungen für den Bezug von Leistungen nach SGB II
4.1 Berechtigte Leistungsempfänger
4.2 Bedarfsgemeinschaft und Haushaltsgemeinschaft
4.3 Berücksichtigung von Einkommen und Vermögen der Leistungsempfänger
5. Grundprinzip "Fördern und Fordern"
5.1 Leistungen nach dem SGB II
5.1.1 Arbeitslosengeld II und Sozialgeld
5.1.2 Leistungen für Bildung und Teilhabe
5.1.3 Leistungen zur Eingliederung in Arbeit
5.2 Eigenbemühungen und Sanktionen
6. Kritik am System der Grundsicherung für Arbeitsuchende
7. Fazit
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit untersucht die Grundzüge der Grundsicherung für Arbeitsuchende durch das Arbeitslosengeld II (ALG II) und analysiert kritisch deren Entstehungshintergründe sowie die Wirksamkeit der implementierten Mechanismen im Kontext der Agenda 2010.
- Historische und ökonomische Ursachen für die Arbeitsmarktreformen unter der Agenda 2010
- Struktur und Anspruchsvoraussetzungen für den Bezug von ALG II
- Die praktische Ausgestaltung des Prinzips "Fördern und Fordern"
- Analyse und Bewertung der Kritikpunkte am Sanktionssystem
- Wirtschaftliche Effizienz und soziale Auswirkungen der Grundsicherung
Auszug aus dem Buch
3. Ursachen für Arbeitsmarktreformen gemäß der Agenda 2010
Unter dem Oberbegriff „Wohlfahrt ohne Arbeit“ fassen Anke Hassel und Christof Schiller bestimmte wirtschafts- und sozialpolitische Charakteristika von europäischen Staaten kurz vor der Jahrtausendwende zusammen. Speziell in der Bundesrepublik Deutschland lag der Schwerpunkt zu jener Zeit auf einer starken sozialen „Absicherung der Facharbeiter […] im Fall des Arbeitsplatzverlustes […] [,] [u. a.] durch ein vergleichsweise hohes Arbeitslosengeld“ oder etwa durch das Vorhandensein mehrerer Optionen, frühzeitig in Rente zu gehen.
Die Folgen waren, dass Arbeitssuchende nur bedingt dazu bereit waren, eine Beschäftigung aufzunehmen, die nicht ihren Qualifikationen entsprach oder geringer entlohnt wurde als ihre ursprüngliche Tätigkeit. Laut Hans-Werner Sinn beruhte die Entwicklung Deutschlands hin zu einem Staat mit einem derart bürgerfreundlichen Sozialsystem auf dem schnellen Wachstum der westdeutschen Wirtschaft nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs, was beinahe zu einer Vollbeschäftigung zu Beginn der 70er Jahre führte.
Zudem war es zwischen den Jahren 1970 und 2000 durchschnittlich zu einem starken Anstieg der Löhne auf Betreiben der Arbeitnehmerverbände gekommen, während die Konkurrenz in anderen Ländern im gleichen Zeitraum vermehrt auf niedrigere Löhne gesetzt hatte. Die Niedriglohntendenz auf dem Weltmarkt und die Vorzüge des Sozialstaats für Arbeitskräfte hatten einen „doppelten Wettbewerb“ für die deutsche Privatwirtschaft verursacht. Aufgrund dieser Tatsache hatten die Unternehmen ihre Investitionen in den Standort Deutschland nach und nach reduziert. Als Konsequenz stieg die Arbeitslosenquote zwischen 1970 und 2005 deutlich an (Höchststand 2005: 11,7 Prozent).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Diese Einleitung führt in die Debatte um die Grundsicherung in Deutschland ein und skizziert das Ziel der Arbeit, die Grundzüge des ALG II analytisch zu untersuchen.
2. Begriffserklärung "Grundsicherung durch das ALG II": Das Kapitel definiert den Begriff der Grundsicherung, grenzt diesen vom Arbeitslosengeld nach SGB III und der Sozialhilfe nach SGB XII ab und erläutert die historische Herleitung der umgangssprachlichen Bezeichnung "Hartz IV".
3. Ursachen für Arbeitsmarktreformen gemäß der Agenda 2010: Hier werden die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen und die "Wohlfahrt ohne Arbeit"-Problematik analysiert, die zu den Reformen unter Gerhard Schröder führten.
4. Voraussetzungen für den Bezug von Leistungen nach SGB II: Das Kapitel erläutert die Kriterien für Leistungsberechtigte, definiert die Bedarfsgemeinschaft und Haushaltsgemeinschaft und erklärt die Anrechnung von Einkommen und Vermögen.
5. Grundprinzip "Fördern und Fordern": Dieses Kapitel beschreibt das zentrale Konzept der Jobcenter, gliedert die verschiedenen Leistungsarten in Sicherung des Lebensunterhalts, Bildung und Teilhabe sowie Eingliederung in Arbeit und erläutert Sanktionsmechanismen.
6. Kritik am System der Grundsicherung für Arbeitsuchende: Eine kritische Auseinandersetzung mit der Sanktionspolitik, den psychischen Folgen für Betroffene und dem Phänomen der kritischen Lohnabstände.
7. Fazit: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen, bewertet den Erfolg der Reformen bezüglich der Arbeitslosenquote und stellt die Notwendigkeit einer weiteren Reformdiskussion fest.
Schlüsselwörter
Grundsicherung, Arbeitslosengeld II, Agenda 2010, SGB II, Bedarfsgemeinschaft, Fördern und Fordern, Arbeitsmarktreformen, Sanktionen, Hartz IV, Existenzminimum, Eingliederungsunterstützung, Sozialpolitik, Arbeitslosenquote, Erwerbsfähigkeit, Lohnabstand
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt das System der Grundsicherung für Arbeitsuchende in Deutschland, insbesondere die gesetzlichen Rahmenbedingungen und die Wirkungsweise des Arbeitslosengeldes II.
Was sind die zentralen Themenfelder der Publikation?
Die Schwerpunkte liegen auf der historischen Genese durch die Agenda 2010, den Leistungs- und Anspruchsvoraussetzungen sowie der kritischen Analyse des Systems im Hinblick auf Sanktionen und Wirksamkeit.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die analytische Untersuchung der bestimmenden Grundzüge des Hartz IV-Systems und deren Bewertung im Kontext der deutschen Sozialpolitik.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine analytische Untersuchung, die auf Basis von Gesetzesgrundlagen, wissenschaftlicher Literatur und statistischen Daten der Bundesagentur für Arbeit durchgeführt wurde.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit den Voraussetzungen für den Leistungsbezug, dem Prinzip "Fördern und Fordern" sowie einer ausführlichen Darstellung der Kritikpunkte an der aktuellen Sanktionspolitik.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Zentrale Begriffe sind SGB II, Grundsicherung, Bedarfsgemeinschaft, Arbeitsmarktreformen, Sanktionen und das Prinzip "Fördern und Fordern".
Warum wird zwischen Bedarfsgemeinschaft und Haushaltsgemeinschaft unterschieden?
Die Unterscheidung ist entscheidend für die Anrechnung von Einkommen und Vermögen, da bei einer Bedarfsgemeinschaft eine gegenseitige finanzielle Fürsorge unterstellt wird.
Welche Rolle spielen die "Arbeitsgelegenheiten" in der Eingliederungsstrategie?
Sie dienen als Instrument, um Langzeitarbeitslose an das Erwerbsleben zu gewöhnen und ihre Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu fördern, wobei sie wettbewerbsneutral gestaltet sein müssen.
Welche Schlussfolgerung zieht der Autor im Fazit?
Der Autor schließt, dass die öffentliche Forderung nach einer Reform gerechtfertigt ist, da das System Effizienzdefizite aufweist und teilweise im Konflikt mit dem Grundgesetz steht.
- Quote paper
- Roman Shatokhin (Author), 2019, Grundsicherung durch das Arbeitslosengeld 2, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1012111
