Die folgende Ausarbeitung des Referats „Die Bedeutung des GATS für die internationale Migration von Arbeitskräften“ legt den Schwerpunkt auf die Fragestellung, ob sich die Dienstleistungserbringung im Rahmen des Mode-4 des GATS auf Hochqualifizierte beschränkt. Dafür wird zunächst der Mode-4 und die Vertragsstruktur des GATS vorgestellt werden. Anschließend werden die „Schedules of Commitments“ der EU, Japans, Bangladeschs und Angolas in Bezug auf die Fragestellung der Ausarbeitung untersucht. Diese Länder wurden ausgesucht, um einen Vergleich zwischen Industriestaaten und Entwicklungsländern anstellen zu können. Am Ende der Ausarbeitung erfolgt ein kurzes Fazit und die Beantwortung der Fragestellung.
Inhaltsverzeichnis
0 Einleitung
1 Das GATS
1.1 Mode–4 Movement of Natural Persons
1.2 Vertragsstruktur des GATS
2 Schedules of Commitments
2.1 Schedules of Commitments European Union/ Japan
2.2 Schedules of Commitments Angola/ Bangladesh
3 Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die Bedeutung des GATS für die internationale Migration von Arbeitskräften, mit besonderem Fokus auf die Fragestellung, ob sich die Dienstleistungserbringung im Rahmen des sogenannten Mode-4 auf hochqualifizierte Personen beschränkt. Anhand einer Analyse der „Schedules of Commitments“ ausgewählter Industriestaaten und Entwicklungsländer soll überprüft werden, ob diese Beschränkung tatsächlich besteht.
- Struktur und Definition des General Agreement on Trade in Services (GATS)
- Analyse des Mode-4 (Movement of Natural Persons)
- Vergleich der Liberalisierungsverpflichtungen zwischen Industriestaaten und Entwicklungsländern
- Untersuchung der tatsächlichen Zugangsbarrieren für Arbeitsmigranten
- Bewertung der Rolle von Qualifikationsanforderungen im Dienstleistungshandel
Auszug aus dem Buch
1.1 Mode–4 Movement of Natural Persons
In dieser Ausarbeitung soll auf die Besonderheiten des Mode-4, der Dienstleistungserbringung durch natürliche Personen im Ausland, eingegangen werden. Definiert wird Mode-4 nach dem GATS als die „zeitlich begrenzte Bewegung natürlicher Personen über staatliche Grenzen hinweg mit dem Ziel, eine Dienstleistung zu erbringen“ (Bormann 2006: 12). Nach einhelliger Meinung in der Literatur, ist dies die am wenigsten liberalisierte Dienstleistungserbringungsart im GATS (vgl. International Organization for Migration, Mode 4 Outcomes: 1. Absatz). Während die GATS-Mitgliedstaaten mit der Liberalisierung des Mode-1, 2 und insbesondere Mode-3 (vgl. Martin 2006: 2) voranschreiten, haben insbesondere die Industrielstaaten massive Vorbehalte gegenüber der Liberalisierung von Mode-4 (vgl. Martin 2006: 5).
Obwohl in der Annex des GATS ausdrücklich festgehalten wird, dass „The Agreement shall not apply to measures affecting natural persones seeking access to the employment market of another country nor shall it apply to measures regarding citizenship, residence, or employment on a permanent basis” (Annex on the Movement of natural persons supplying services under the Agreement Nr. 2 GATS) ist eine Liberalisierung dieses Modes mit einem weitgehenden Souveränitätsverlust im Bereich der Immigrationspolitik der einzelnen Staaten verbunden, und wie Lavenex es formuliert: „[...] the entry and stay of foreign nationals is usally regarded as one of the last bastions of state sovereignty“ (Lavenex 2004: 23).
Zusammenfassung der Kapitel
0 Einleitung: Diese Einleitung führt in die Fragestellung ein, ob die Dienstleistungserbringung im Rahmen des Mode-4 des GATS auf Hochqualifizierte begrenzt ist und umreißt das methodische Vorgehen mittels Ländervergleich.
1 Das GATS: Dieses Kapitel erläutert den völkerrechtlichen Rahmen des GATS, definiert die vier Erbringungsarten von Dienstleistungen und setzt sich mit der spezifischen Bedeutung des Mode-4 auseinander.
2 Schedules of Commitments: Hier werden die verbindlichen Marktöffnungslisten ausgewählter Länder (EU, Japan, Angola, Bangladesch) analysiert, um die konkrete Ausgestaltung der Liberalisierung im Mode-4 zu vergleichen.
3 Fazit: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen und bestätigt, dass der Mode-4 de facto auf hochqualifizierte Arbeitskräfte beschränkt bleibt und die Liberalisierung in diesem Bereich nur sehr gering ausgeprägt ist.
Schlüsselwörter
GATS, Mode-4, Arbeitsmigration, Dienstleistungshandel, Welthandelsorganisation, Schedules of Commitments, Hochqualifizierte, Liberalisierung, WTO, Marktzugang, Internationale Migration, Dienstleistungserbringung, Souveränität, Industriestaaten, Entwicklungsländer
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Auswirkungen des GATS-Abkommens auf die internationale Arbeitsmigration, speziell im Hinblick auf den sogenannten Mode-4 (die Erbringung von Dienstleistungen durch natürliche Personen im Ausland).
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Themen umfassen die rechtliche Struktur des GATS, die Definition des Mode-4, den Vergleich von Liberalisierungsverpflichtungen zwischen verschiedenen Staaten sowie die Analyse von Zugangsbarrieren für Arbeitsmigranten.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist es zu klären, ob die im GATS definierte Dienstleistungserbringung nach Mode-4 in der Praxis auf hochqualifizierte Arbeitskräfte beschränkt ist.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es wird eine deskriptive Auswertung und Analyse der offiziellen „Schedules of Commitments“ ausgewählter Industriestaaten (EU, Japan) und Entwicklungsländer (Angola, Bangladesch) vorgenommen.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit der Definition des Mode-4, der Vertragsstruktur des GATS und der detaillierten Untersuchung, wie unterschiedliche Länder ihre Zugangsbedingungen für ausländische Dienstleister regeln.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den wichtigsten Begriffen gehören GATS, Mode-4, Arbeitsmigration, Liberalisierung, Marktöffnung und Hochqualifizierung.
Inwiefern unterscheiden sich die Schedules of Commitments der untersuchten Länder?
Während die Listen der EU und Japans zwar umfangreicher sind, zeigt die Analyse, dass auch diese Staaten – wie auch die Entwicklungsländer – im Mode-4 meist sehr restriktive Bedingungen für hochqualifizierte Fachkräfte festlegen.
Welche Rolle spielt die staatliche Souveränität bei der Anwendung des Mode-4?
Die Arbeit verdeutlicht, dass die Liberalisierung im Mode-4 oft mit Bedenken hinsichtlich der nationalen Immigrationspolitik verbunden ist, da viele Staaten den Zuzug ausländischer Arbeitskräfte als einen Kernbereich ihrer staatlichen Souveränität betrachten.
- Quote paper
- Felix Hadwiger (Author), 2009, Mode-4: Temporäre Arbeitsmigration im Rahmen des GATS nur für Hochqualifizierte?, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/129908
