Ziele der Organisationsentwicklung sind gleichzeitig eine Humanisierung der Arbeitsbedingungen und die Verbesserung der Leistungsfähigkeit einer Organisation (Steigerung der Flexibilität der Organisation und Förderung von Veränderungs- und Innovationsbereitschaft).
Die Arbeit geht - auf grundlegender Ebene und ohne in die Details zu gehen - der Möglichkeit der Modernisierung der Justizverwaltung durch Konzepte der Organisationsentwicklung nach.
Inhaltsverzeichnis
I. Allgemeines zur Organisationsentwicklung (OE)
1. Hintergrund
2. Begriff
3. Historie
4. Elemente eines Organisationsentwicklungsprozesses
5. Folgerungen für die Mitarbeiter
6. Gefahren eines Organisationsentwicklungsprozesses
II. Organisationsentwicklung in der Justizverwaltung
1. Übertragung der OE auf die Justiz
2. Konkrete Umsetzungen
a) Durchführung von Organisationsuntersuchungen
b) Schaffung eines Leitbilds
c) Arbeit in Service-Einheiten
d) Qualitätszirkel
e) Flankierende Maßnahmen
III. Kritische Würdigung
Zielsetzung & Themen
Das Hauptziel dieser Arbeit ist die Untersuchung der Anwendbarkeit von Organisationsentwicklung (OE) im Kontext der öffentlichen Justizverwaltung, um durch eine Abkehr von tayloristischen Strukturen eine humanere, effizientere und bürgerorientiertere Arbeitsweise zu etablieren. Dabei steht die Frage im Zentrum, wie unter Berücksichtigung der besonderen Anforderungen an die Justizpartizipative Managementprozesse und moderne Organisationsformen gestaltet werden können.
- Grundlagen und historische Entwicklung der Organisationsentwicklung
- Elemente und Phasen eines erfolgreichen OE-Prozesses
- Herausforderungen und Gefahren bei der Umsetzung in Behörden
- Strategien zur Modernisierung der Justiz durch "Service-Einheiten"
- Bedeutung von Leitbildern und Qualitätszirkeln im Justizsektor
Auszug aus dem Buch
c) Arbeit in Service-Einheiten
In der vom Bundesministerium der Justiz in Auftrag gegebenen "Kienbaum-Studie" war ein besonderer Kritikpunkt der - historisch gewachsene - extrem hohe Grad der Arbeitsteilung zwischen den am Geschäftsablauf beteiligten Stellen. Nachteile seien Zeitverluste durch häufige Aktentransporte und Liegezeiten, ein aufwendiges System der Aktenkontrolle, eine geringe Bereitschaft und Möglichkeit, den Nutzern der Justiz Auskunft über den Verfahrensstand zu geben sowie ungünstige psychologische Wirkungen auf die Mitarbeiter, die mangels eigener Gestaltungsmöglichkeiten demotiviert würden. Die Gliederung der Justizverwaltung in sogenannte Service-Einheiten soll zu einer Effizienzsteigerung führen. Unter einer Service-Einheit versteht man die für die Unterstützung eines Richters/Spruchkörpers oder Rechtspflegers zuständige Organisationseinheit. Die Aufhebung der arbeitsteiligen Erledigung der Aufgaben (vor allem Geschäftsstellen- und Kanzleiaufgaben) und die möglichst ganzheitliche Erledigung durch Service-Einheiten wird geradezu als Kern einer sinnvollen Reorganisation angesehen. Service-Einheiten werden als beste Alternative zur klassischen Organisationsform, also der Trennung von Kanzlei und Geschäftsstelle, bezeichnet. Durch die Einführung von Service-Einheiten wird die bisherige Arbeitsteilung innerhalb der Geschäftsstelle des Gerichts und die Trennung der Aufgaben insbesondere von Geschäftsstelle und der das Schreibwerk fertigenden Kanzleikraft überwunden. Für zusammengehörige Sachgebiete sind jeweils abgeschlossene Organisationseinheiten vorgesehen, die sich in räumlicher Nähe zu den Richtern und Rechtspflegern, denen sie zugeordnet sind, befinden. Alle in der Service-Einheit anfallenden Arbeiten sind grundsätzlich gemeinschaftlich und eigenverantwortlich zu erledigen. Eine auf ganzheitliche Aufgabenerledigung (Mischarbeit, Einheitssachbearbeitung) angelegte und durch den Einsatz von Datenverarbeitung unterstützte Organisation soll geeignet sein, den Arbeitsablauf wesentlich zu beschleunigen.
Zusammenfassung der Kapitel
I. Allgemeines zur Organisationsentwicklung (OE): Dieses Kapitel erläutert die theoretischen Grundlagen der OE, ihre Abgrenzung zum tayloristischen Modell sowie die historischen Ursprünge und zentralen Elemente des Veränderungsprozesses.
II. Organisationsentwicklung in der Justizverwaltung: Hier wird der Transfer von OE-Konzepten auf die Justizbehörden analysiert, wobei konkrete Instrumente wie Leitbilder, Service-Einheiten und Qualitätszirkel im Fokus stehen.
III. Kritische Würdigung: Dieses Kapitel zieht ein Fazit über die Sinnhaftigkeit der OE-Anliegen, weist jedoch auf die spezifischen Schwierigkeiten und Risiken einer Übertragung auf die Justiz hin.
Schlüsselwörter
Organisationsentwicklung, Justizverwaltung, Taylorismus, Lernende Organisation, Service-Einheiten, Qualitätszirkel, Verwaltungsmodernisierung, Change Management, Mitarbeiterbeteiligung, Leitbild, Neue Steuerungsmodell, Prozessoptimierung, Effizienzsteigerung, Partizipation, Personalentwicklung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit den Möglichkeiten und Herausforderungen, moderne Organisationsentwicklungskonzepte auf den Bereich der öffentlichen Justizverwaltung zu übertragen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind die Überwindung traditioneller tayloristischer Arbeitsstrukturen, die Einführung partizipativer Führung, die Gestaltung ganzheitlicher Arbeit in Service-Einheiten sowie die kritische Reflexion von Veränderungsprozessen in Behörden.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, Wege aufzuzeigen, wie Justizbehörden durch organisatorische Anpassungen ihre Leistungsfähigkeit, Flexibilität und Bürgerorientierung unter Einbeziehung der Mitarbeiter erhöhen können.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer theoretischen Analyse bestehender Organisationskonzepte und wertet einschlägige Fachliteratur sowie Studien zur Verwaltungsmodernisierung aus.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine theoretische Einführung zur Organisationsentwicklung und deren praktische Anwendung in der Justiz, insbesondere durch Maßnahmen wie Service-Einheiten und Leitbilddiskussionen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind insbesondere Organisationsentwicklung, Justizverwaltung, Service-Einheiten, Qualitätszirkel und Verwaltungsmodernisierung.
Wie unterscheidet sich die Arbeit einer Service-Einheit vom klassischen Modell?
Im Gegensatz zum klassischen Modell der strikten Trennung zwischen Kanzlei und Geschäftsstelle ermöglichen Service-Einheiten eine ganzheitliche, eigenverantwortliche Bearbeitung von Vorgängen in räumlicher Nähe zu den Richtern.
Warum wird die tayloristische Organisation für die Justiz als nicht mehr zeitgemäß erachtet?
Sie gilt als ineffizient und demotivierend für hochqualifiziertes Personal, da sie komplexe Gesamtzusammenhänge zerstückelt und den Mitarbeiter auf isolierte Teilfunktionen reduziert.
Welche Rolle spielt die "Humanisierung" im OE-Konzept?
Die Humanisierung ist neben der Effizienzsteigerung ein zentrales Ziel; sie soll die Arbeitsbedingungen verbessern und kreative Potentiale der Mitarbeiter fördern.
Warum wird eine kritische Würdigung des Konzepts vorgenommen?
Die kritische Würdigung ist notwendig, da die Übertragung von Managementkonzepten aus der Privatwirtschaft auf die gesetzlich gebundene Justiz spezifische Risiken wie Fehlentwicklungen oder Unregierbarkeit birgt.
- Citation du texte
- Thomas Stuhlfauth (Auteur), 2000, Modernisierung der Justizverwaltung durch Organisationsentwicklung, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/141467
