In der öffentlichen Verwaltung werden immer dringlicher neue Steuerungsmodelle benötigt. Aufgaben und Ziele im Public Sektor können mit den traditionellen Führungsmethoden nicht mehr zeitgemäß strategisch gesteuert werden. Der Mangel an modernen Managementmethoden weist spezifische Defizite in der Öffentlichen Verwaltung auf. Die klassische Eingriffsverwaltung soll langfristig zur Leistungsverwaltung umgewandelt werden.
Gibt es dafür ein Allheilmittel zur Reformierung der vorhandenen Erscheinungsformen der öffentlichen Verwaltung? Es wird auf nationaler Ebene heiß diskutiert……!
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Ursachen der ersten Reformbewegung in der Öffentlichen Verwaltung
3. Erste nationale Reformbewegungen in der Öffentlichen Verwaltung
3.1 New Public Management
3.1.1 Carl Bertelsmann Preis
3.2 Das Neue Steuerungsmodell
3.3 „Moderner Staat – Moderne Verwaltung“ seit 1999
3.4 Erste Leitbilder in der Öffentlichen Verwaltung
4. Anerkannte Reformierungsansätze des Public Management
4.1 Strukturreformen
4.1.1 Privatisierungspolitik
4.1.2 Dezentralisierung und Deregulierung
4.1.2.1 Verantwortungsdelegationen an einzelne Verwaltungsbereiche
4.2 Binnenmodernisierung vor Institutionen übergreifendem Strukturwandel
4.2.1 Rechnungswesen
4.2.2 Output- und Produktorientierung
4.2.3 Kontraktmanagement
4.3 Ausbildungsreformen für den öffentlichen Sektor
4.3.1 Fehleinschätzung der Führungskräfte laut Marktforschungsstudie
4.3.2 Qualitätserhöhung durch Aus- und Weiterbildung
4.3.3 Personalmanagement
5. Anerkannte Schwachstellen im öffentlichen Sektor
5.1 Mangel an modernen Managementmethoden
5.2 Mangel an Flexibilisierung und Innovation
5.3 Mangel an Bürger- und Marktnähe
5.4 Mangel an Wettbewerbsorientierung
5.5 Mangel an Qualitätsmanagement
6. Gegenwärtige nationale Situation in der Öffentlichen Verwaltung
6.1 9. Fachmesse und Kongress „Moderner Staat 2005“ in Berlin
7. Nationale Diskussionen
7.1 Kritische Betrachtung im Bezug auf die Umsetzbarkeit von Reformen
8. Handlungsempfehlung
8.1 Innovatives Führungskonzept
8.2 Positive Auswirkungen durch einen dynamischen Wandel
9. Resümeé
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert den Reformbedarf der öffentlichen Verwaltung in Deutschland, untersucht aktuelle Modernisierungsansätze im Kontext des Public Managements und leitet Handlungsempfehlungen für ein zukunftsorientiertes Führungskonzept ab.
- Status quo der Verwaltungsmodernisierung in der BRD
- Analyse zentraler Reformansätze wie New Public Management
- Identifikation bestehender Schwachstellen in öffentlichen Institutionen
- Bedeutung von Personalentwicklung und innovativem Führungskonzept
- Diskussion der nationalen Situation und Umsetzbarkeit von Reformen
Auszug aus dem Buch
5.1 Mangel an modernen Managementmethoden
Der bürokratische Führungsstil ist nicht mehr zeitgemäß und mitarbeiterfreundlich. Die Rahmenbedingungen in der Öffentlichen Verwaltung ändern sich langsam und stetig. Wirtschaftlichkeit und ökonomisches Handeln müssen allein schon aus finanziellen Engpassgründen eingeführt und langfristig durchgesetzt werden. Mit der Einführung des Neuen Steuerungsmodells sollen sich in staatlichen Institutionen moderne Managementmethoden zur Reorganisation etablieren. Die klassische Eingriffsverwaltung soll langfristig zur modernen Leistungsverwaltung durch Problemdefinition, Zielsetzung, Planung, Organisation, Personalführung und Kontrolle umgewandelt werden.
Management (etym. von ital. maneggiare = handhaben, bewerkstelligen) bezeichnet die Leitung und Führung von Betrieben und anderen sozialen Systemen, zu denen weite Bereiche des öffentlichen Sektors zählen. Man kann diesen Begriff also guten Gewissens mit Public bzw. – eingeengt mit Verwaltung verkoppeln.
Die moderne Mentalität des Unternehmertums der freien Marktwirtschaft konnte sich in Deutschland, trotz des Leitgedankens des Public Management, noch nicht gänzlich in allen Behörden durchsetzen. Bei der Einführungsentwicklung ist die Bundesrepublik im Vergleich mit anderen Nationen noch nicht sehr fortgeschritten. Hierfür müssen vorab die ausgebildeten Mitarbeiter entsprechend rekrutiert werden. Was wiederum ein langer und mühseliger Lernprozess für Öffentliche Verwaltungen sein kann.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Vorstellung der Notwendigkeit von Reformen in der öffentlichen Verwaltung zur Steigerung von Flexibilität und Innovationskraft.
2. Ursachen der ersten Reformbewegung in der Öffentlichen Verwaltung: Analyse der historischen Faktoren wie Wirtschaftskrisen und gestiegene Bürgeransprüche, die den Reformbedarf auslösten.
3. Erste nationale Reformbewegungen in der Öffentlichen Verwaltung: Überblick über die Einführung von New Public Management und dem Neuen Steuerungsmodell in Deutschland.
4. Anerkannte Reformierungsansätze des Public Management: Detaillierte Darstellung von Struktur- und Binnenmodernisierungsmaßnahmen inklusive Ausbildungsreformen.
5. Anerkannte Schwachstellen im öffentlichen Sektor: Untersuchung der Defizite wie Mangel an Wettbewerbsorientierung, Qualitätsmanagement und Innovationsfähigkeit.
6. Gegenwärtige nationale Situation in der Öffentlichen Verwaltung: Einordnung aktueller Trends am Beispiel der Fachmesse „Moderner Staat“.
7. Nationale Diskussionen: Kritische Auseinandersetzung mit der Umsetzbarkeit und den Widerständen gegen Verwaltungsreformen.
8. Handlungsempfehlung: Entwicklung eines innovativen Führungskonzepts mit Fokus auf Personalmanagement und Kulturwandel.
9. Resümeé: Zusammenfassendes Fazit zur Notwendigkeit einer kontinuierlichen und flexiblen Modernisierung des öffentlichen Sektors.
Schlüsselwörter
Public Management, New Public Management, Verwaltungsreform, Öffentliche Verwaltung, Modernisierung, Neues Steuerungsmodell, Personalmanagement, Bürgernähe, Wettbewerbsorientierung, Qualitätsmanagement, Führungskonzept, Effizienz, Innovationsmanagement, Strukturwandel, Deutschland.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt die Notwendigkeit und Umsetzung von Verwaltungsreformen im öffentlichen Sektor in Deutschland unter Anwendung moderner Managementmethoden.
Was sind die zentralen Themenfelder der Publikation?
Die Schwerpunkte liegen auf dem New Public Management, der Binnenmodernisierung von Verwaltungen, dem Personalmanagement sowie der Identifikation von Schwachstellen in Behörden.
Welches primäre Ziel verfolgt die Arbeit?
Ziel ist es, den aktuellen Stand der Verwaltungsmodernisierung in der BRD aufzuzeigen, Hindernisse zu benennen und ein innovatives Führungskonzept als Handlungsempfehlung zu entwerfen.
Welche wissenschaftliche Methodik wird verwendet?
Die Arbeit nutzt eine literaturgestützte Analyse aktueller Reformansätze, ergänzt durch die Betrachtung von Expertenmeinungen und Best-Practice-Beispielen auf nationaler Ebene.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Darstellung von Reformansätzen, die Analyse von Schwachstellen, die gegenwärtige Situation in der deutschen Verwaltung sowie die kritische Betrachtung der Umsetzbarkeit.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?
Die wichtigsten Schlagworte sind Public Management, Verwaltungsmodernisierung, Effizienzsteigerung, Bürgerorientierung und innovatives Personalmanagement.
Warum ist die Partizipation der Mitarbeiter laut Autor so wichtig?
Die Partizipation ist entscheidend, da Reformprozesse ohne Akzeptanz und Mitwirkung der Beschäftigten langfristig nicht erfolgreich umgesetzt werden können.
Welche Rolle spielt die Fachmesse „Moderner Staat“ in der Analyse?
Die Messe dient als Indikator für aktuelle nationale Trends, Diskussionspunkte und als Plattform, auf der Experten und Politiker konkrete Lösungsansätze für die Verwaltung von morgen präsentieren.
- Citation du texte
- Yildiz Fluksik (Auteur), 2005, Public Management und nationale Diskussion, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/195280
