In seinem Jahresgutachten konstatiert der Sachverständigenrat (SVR) im Jahr 2002: „Bei den Verhandlungen über den Betritt der mittel- und osteuropäischen Länder zur Europäischen Union gehört die Gemeinsame Agrarpolitik zu den schwierigsten und konfliktbeladensten Bereichen.“1
Die Gründe hierfür sind zum einen in der problembeladenen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der jetzigen Europäischen Union (EU-15) zu sehen. Diese ist allein für sich schon extrem reformbedürftig, was unter anderem auch von dem externen Druck herrührt, der von der WTO ausgeht. Zum anderen wirft die Integration der 10 neuen Mitgliedstaaten (NMS) in die GAP der EU-15 viele neue Probleme auf und verstärkt die Wahrnehmung und auch die Dringlichkeit bereits bekannter Probleme.
Vor allem die Problemstellungen, die sich speziell aus der Osterweiterung im Rahmen der GAP ergeben, sollen in dieser Ausarbeitung die zentralen Themen sein. Hierzu kommen wir speziell im Abschnitt 3. Abschnitt 2 beschäftigt sich kurz mit einer Bestandsaufnahme des heutigen Systems der GAP in der EU-15. In Abschnitt 4 werden außerdem noch die entgültigen Beschlüsse der Beitrittsverhandlungen zusammengefasst.
Inhaltsverzeichnis
- Einleitung
- Gemeinsame Agrarpolitik in der EU-15
- Gemeinsame Agrarpolitik und EU-Osterweiterung
- Bedeutung der Landwirtschaft für die NMS
- Problemstellungen resultierend aus der Osterweiterung
- Problematik der Wettbewerbsfähigkeit
- WTO-Problematik
- Durchsetzbarkeitsprobleme
- Wohlfahrtswirkungen
- Finanzierungsproblematik
- Direktzahlungen
- Ergebnisse der Beitrittsverhandlungen
- Chancen nutzen
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die vorliegende Ausarbeitung befasst sich mit den Herausforderungen und Auswirkungen der EU-Osterweiterung auf die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP). Sie analysiert die Bedeutung der Landwirtschaft für die neuen Mitgliedstaaten (NMS) und untersucht die vielfältigen Problemstellungen, die sich aus der Integration der NMS in die GAP der EU-15 ergeben.
- Die Bedeutung der Landwirtschaft für die NMS
- Die Auswirkungen der Osterweiterung auf die Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft
- Die Herausforderungen im Kontext der Welthandelsorganisation (WTO)
- Die Durchsetzbarkeit der GAP im erweiterten EU-Raum
- Die Finanzierung der GAP nach der Osterweiterung
Zusammenfassung der Kapitel
Die Einleitung stellt die Bedeutung der GAP im Kontext der EU-Osterweiterung dar und hebt die zentralen Themen der Ausarbeitung hervor. Das zweite Kapitel analysiert das bestehende System der GAP in der EU-15 und beleuchtet die Reformen, die erforderlich sind. Im dritten Kapitel werden die Auswirkungen der Osterweiterung auf die GAP im Detail betrachtet, wobei die Bedeutung der Landwirtschaft für die NMS, die Herausforderungen der Wettbewerbsfähigkeit und die WTO-Problematik im Vordergrund stehen. Das vierte Kapitel fasst die Ergebnisse der Beitrittsverhandlungen zusammen.
Schlüsselwörter
Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), EU-Osterweiterung, neue Mitgliedstaaten (NMS), Landwirtschaft, Wettbewerbsfähigkeit, Welthandelsorganisation (WTO), Finanzierung, Direktzahlungen.
Häufig gestellte Fragen
Warum war die EU-Osterweiterung für die Agrarpolitik so schwierig?
Die Landwirtschaft spielte in den neuen Mitgliedstaaten (NMS) eine viel größere wirtschaftliche Rolle als in der EU-15, was zu massiven Finanzierungs- und Wettbewerbsfragen führte.
Was ist die GAP?
GAP steht für Gemeinsame Agrarpolitik der Europäischen Union. Sie regelt Subventionen, Marktordnungen und Standards für die Landwirtschaft in allen Mitgliedstaaten.
Welche Probleme ergaben sich bei den Direktzahlungen?
Es gab Konflikte darüber, ob und in welcher Höhe die Landwirte der neuen Mitgliedstaaten die gleichen Direktzahlungen erhalten sollten wie die Landwirte der alten EU-Staaten.
Wie beeinflusst die WTO die europäische Agrarpolitik?
Die Welthandelsorganisation (WTO) übt Druck auf die EU aus, Agrarsubventionen abzubauen, um den globalen Wettbewerb nicht zu verzerren, was Reformen der GAP notwendig machte.
Was sind die Wohlfahrtswirkungen der Erweiterung in der GAP?
Die Integration führt zu einer Umverteilung von Finanzmitteln und verändert die Marktpreise, was unterschiedliche Auswirkungen auf Produzenten und Konsumenten in Ost- und Westeuropa hat.
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- Arne Ahrens (Autor), 2003, Gemeinsame Argrarpolitik nach der EU-Osterweiterung, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/20875
