In meiner Hausarbeit habe ich mich mit der diplomatischen Anerkennung der beiden deutschen Staaten durch Finnland beschäftigt. Dabei habe ich gemerkt, dass es sich hierbei um ein komplexes und interessantes Thema handelt, welches sich schwer auf zehn Seiten zusammenfassen lässt.
Die Hauptfrage besteht darin, warum Finnland über 20 Jahre gewartet hat, um die beiden deutschen Staaten anzuerkennen, und warum es letztendlich doch von seiner starren Nichtanerkennungspolitik abgewichen ist.
Inhaltsverzeichnis
I. Einleitung/Vorwort
II. Hauptteil
1. Nichtanerkennung und Gleichbehandlung
2. Die Hallstein-Doktrin
3. Nachtfröste
4. Neue Interpretation der Hallstein-Doktrin
5. Kekkonen und die Bundesrepublik
6. Neutralität als oberstes Gebot
7. Resolution des SDP-Parteivorstandes zur deutschen Frage
8. Die neue außenpolitische Richtung der BRD
9. Die finnische KSZE-Initiative
10. Das Deutschlandpaket
11. Das Paket kommt überraschend
12. Verzögerungstaktik der BRD
13. Finnland schickt das Paket erneut
14. Verhandlungen mit der DDR
15. Anerkennung beider deutscher Staaten
III. Schluss/Nachwort
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht den diplomatischen Drahtseilakt Finnlands während des Kalten Krieges im Spannungsfeld zwischen Ost und West. Im Zentrum steht die Forschungsfrage, warum Finnland über zwei Jahrzehnte an einer strikten Nichtanerkennungspolitik gegenüber beiden deutschen Teilstaaten festhielt und welche nationalen wie internationalen Umstände schließlich zur gleichzeitigen Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik im Januar 1973 führten.
- Die finnische Neutralitätspolitik und das Prinzip der strikten Gleichbehandlung beider deutscher Staaten
- Die Auswirkungen der Bonner Hallstein-Doktrin und der sowjetischen Außenpolitik auf Helsinki
- Bilateral-kritische Ereignisse wie die „Nachtfrostkrise“ und die finnische KSZE-Initiative
- Das sogenannte „Deutschlandpaket“ als finnische Verhandlungsinitiative von 1971
- Verzögerungsstrategien der BRD sowie die Verhandlungen bis zur Botschaftseröffnung im Januar 1973
Auszug aus dem Buch
10. Das Deutschlandpaket
Bereits im Oktober 1969 bat Risto Hyvärinen, streng geheim und sozusagen sicherheitshalber, den Leiter der Rechtsabteilung des Außenministeriums, Paul Gustafsson, zwei Nichtangriffsabkommen mit den beiden deutschen Staaten aufzusetzen. Diese Verträge mit dem Titel „Vertrag über den Verzicht auf Anwendung oder Androhung von Gewalt zwischen Finnland und der Bundesrepublik Deutschland / der Deutschen Demokratischen Republik“ wurden für die nächsten anderthalb Jahre in den Safe gelegt.
Kekkonen kam zu der Auffassung, dass eine Änderung der Deutschlandpolitik vielleicht schon bald aktuell werden würde. Im Außenministerium wurde die Änderung der Deutschlandpolitik im Geheimen vorbereitet. Neben Hyvärinen waren auch Gustafsson, Referatsleiter Keijo Korhonen und Sektionsleiter Antii Karppinen von der politischen Abteilung informiert. Hyvärinen erteilte im Frühjahr 1971 Korhonen den Auftrag, Richtlinien für die Anerkennung beider deutscher Staaten vorzubereiten. Man wollte die diplomatische Anerkennung beider deutscher Staaten mit aus finnischer Sicht politischen Zielen verbinden. So verknüpfte Korhonen seinen Entwurf mit der an beide deutschen Staaten zu richtende Forderung nach Wiedergutmachung der Schäden, die im Lapplandkrieg entstanden waren. Außerdem forderte er die Anerkennung der finnischen Neutralitätspolitik. Die übrigen Teile stützten sich auf die von Gustafsson entworfenen Verträge aus dem Herbst 1969. Die BRD und die DDR müssen in jeder Hinsicht gleich behandelt werden. Die Verhandlungen müssen zeitgleich geführt werden und eine Abkopplung der restlichen Punkte von der Anerkennungsfrage müsse zurückgewiesen werden. Das Paket solle außerdem für beide Deutschlands überraschen kommen, weshalb die Pläne weiterhin geheim gehalten werden sollten. Der zweite Entwurf „Über die Regelung der Beziehungen zwischen Finnland und der Bundesrepublik Deutschland / der Deutschen Demokratischen Republik“ war auf den 13.Mai 1971 datiert. Zu dem Zeitpunkt hatte sich Kekkonen noch nicht entschieden, wann er mit dem Paket an die Öffentlichkeit treten wollte. Am 1. September 1971 gab Kekkonen bei einem Essen in einem kleinen Kreis bekannt, dass er vorhabe, die beiden deutschen Staaten anzuerkennen. Zu diesem Kreis gehörten Außenminister Väinö Leskinen, Staatsekretär Richard Tötterman und Abteilungsleiter Risto Hyvärinen. Da Leskinen bei einer nordischen Außenministerkonferenz ein paar Tage nach dem Essen zu sehr dem Alkohol zugesprochen hatte und gegenüber seinen Kollegen Kekkonens Vorhaben ausplauderte, stand das Vorhaben Kekkonens schon einige Tage später in den schwedischen Zeitungen. Hyvärinen stellte fest, dass ein Dementi aussichtslos war.
Zusammenfassung der Kapitel
I. Einleitung/Vorwort: Der Autor umreißt die Problemstellung der langwierigen finnischen Nichtanerkennungspolitik gegenüber beiden deutschen Staaten und benennt die wesentliche Forschungsliteratur.
II. Hauptteil: Das Kapitel zeichnet in 15 Unterpunkten detailliert den diplomatischen Werdegang nach, beginnend bei den ersten Nachkriegshandelsvertretungen über die Hallstein-Doktrin, die Nachtfrostkrise, die KSZE-Initiative und das Deutschlandpaket bis hin zu den Ratifizierungen und der Anerkennung beider deutscher Staaten Anfang 1973.
III. Schluss/Nachwort: Es wird bilanziert, wie Finnland über 25 Jahre seine Neutralität wahrte und erst nach der vertraglichen Absicherung des deutsch-deutschen Verhältnisses durch den Grundlagenvertrag eine gleichzeitige Normalisierung der Beziehungen vollzog.
Schlüsselwörter
Finnland, Bundesrepublik Deutschland, DDR, Kalter Krieg, Neutralitätspolitik, Hallstein-Doktrin, Urho Kekkonen, Deutschlandpaket, KSZE, Grundlagenvertrag, Außenpolitik, Gleichbehandlungsprinzip, Lapplandkrieg
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die finnische Außenpolitik im Kontext des Kalten Krieges und untersucht den historischen Weg Finnlands bis zur völkerrechtlichen Anerkennung der beiden deutschen Staaten im Januar 1973.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Zentrale Themenfelder sind das finnische Neutralitäts- und Gleichbehandlungsprinzip, der diplomatische Konkurrenzkampf zwischen BRD und DDR auf finnischem Boden, die Bedeutung von Sicherheitsverträgen sowie der Einfluss der gesamteuropäischen Entspannungspolitik.
Was ist die leitende Fragestellung der Ausarbeitung?
Die Leitfrage lautet, aus welchen Gründen Finnland über zwei Jahrzehnte an einer Nichtanerkennung beider deutscher Staaten festhielt und wie es letztlich zum Kurswechsel und zur diplomatischen Anerkennung kam.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine historisch-analytische Literatur- und Dokumentenanalyse, die den Verlauf der finnischen Deutschlandpolitik chronologisch und ereignisgeschichtlich anhand maßgeblicher Fachliteratur rekonstruiert.
Was wird im Hauptteil konkret behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in 15 Abschnitte und thematisiert unter anderem die ersten Handelsdelegationen, die Hallstein-Doktrin, Krisen wie die „Nachtfröste“, die Rolle von Präsident Urho Kekkonen, die finnische KSZE-Initiative sowie die Entstehung und Verhandlung des „Deutschlandpakets“.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Analyse am besten?
Prägend für die Arbeit sind Begriffe wie Neutralitätspolitik, Gleichbehandlungsprinzip, Hallstein-Doktrin, Deutschlandpaket, KSZE-Initiative und Grundlagenvertrag.
Welche Rolle spielte die sowjetisch-finnische „Nachtfrostkrise“ für die Deutschlandpolitik?
Die Krise von 1958/59 verdeutlichte Finnlands prekäre Lage zwischen Ost und West und führte dazu, dass Präsident Kekkonen fortan noch strenger auf die Wahrung einer glaubwürdigen Neutralitätslinie achtete, um Einmischungen und Druckversuche beider Blöcke abzuwehren.
Was beinhaltete das von Finnland entworfene „Deutschlandpaket“?
Das im September 1971 vorgelegte Paket verknüpfte die gleichzeitige Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit der völkerrechtlichen Anerkennung der finnischen Neutralität, Nichtangriffs- und Gewaltverzichtsabkommen sowie Verhandlungen über Reparationsforderungen für Kriegsschäden im Lapplandkrieg.
Warum lehnte die BRD das finnische Angebot zunächst ab?
Die Bundesregierung befürchtete eine Schwächung ihrer Verhandlungsposition im Rahmen der Ostpolitik und wollte verhindern, dass Drittstaaten die DDR völkerrechtlich anerkennen, bevor der deutsch-deutsche Grundlagenvertrag unterzeichnet und in Kraft getreten war.
- Citar trabajo
- Susanne Zehl (Autor), 2013, Die diplomatische Anerkennung der beiden deutschen Staaten durch Finnland, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/215908
