Die Zusammenarbeit von Politik und Verwaltung ist nicht nur als Haupterfolgsfaktor für eine neue Steuerung zu erkennen, sie ist auch gezielt in alle Reform- und Entwicklungsaktivitäten einzubeziehen. Das Neue Steuerungsmodell impliziert eine veränderte Rolle der Politik. Dabei spielen die Fachbereiche in der Verwaltung und das Controlling wichtige Rollen. Diese Arbeit klärt zunächst das Verhältnis von Politik und Verwaltung sowie die Funktion von Controlling an der Schnittstelle zur Politik. Anschließend werden ausgewählte Instrumente der Steuerung erläutert. Der Hauptteil widmet sich schließlich der praktischen Umsetzung anhand des Beispiels einer Kommunalverwaltung. Im Rahmen der Schlussbetrachtung erfolgt eine Bewertung der Ergebnisse und es werden Ansätze für die Verbesserung der Qualität der Zusammenarbeit an der Schnittstelle zwischen Politik und Verwaltung erarbeitet. Obwohl auch dem Bürger in seinen verschiedenen Rollen in der Kommune (als Wähler, Beteiligter, Betroffener, Kunde, Mitgestalter) eine wichtige Bedeutung zukommt, würde die Einbeziehung den Rahmen dieser Hausarbeit sprengen.
Inhaltsverzeichnis
- Reformbedarf auf kommunaler Ebene
- Das Neue Steuerungsmodell
- Untersuchungsziel und Aufbau
- Das Verhältnis von Politik und Verwaltung
- Die Rolle der Politik im Neuen Steuerungsmodell
- Ist-Situation der Entscheidungsprozesse
- Resümee und Handlungsbedarf
- Controlling an der Schnittstelle zur Politik
- Ausgewählte Instrumente der Steuerung
- Dezentrale Ressourcenverantwortung, Kosten- und Leistungsrechnung
- Produktorientierter Haushalt und Budgetierung
- Kontraktmanagement als politisches Steuerungsinstrument
- Resümee und Handlungsbedarf
- Umsetzung in der Praxis des Landratsamtes Ebersberg
- Normatives Management, Strategien und Leitbild
- Die Schwierigkeit der zwei Rechnungssysteme
- Neue Anforderungen an die Organisation
- Neue Anforderungen an die Personalpolitik und -entwicklung
- Politik fordert Benchmarking
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die Hausarbeit untersucht die Ausgestaltung des Controlling an der Schnittstelle zwischen Politik und Verwaltung. Der Fokus liegt dabei auf der Implementierung des Neuen Steuerungsmodells in der Kommunalverwaltung.
- Die Rolle der Politik im Neuen Steuerungsmodell
- Die Herausforderungen der Zusammenarbeit zwischen Politik und Verwaltung
- Die Bedeutung des Controlling für die Steuerung kommunaler Prozesse
- Die praktische Umsetzung des Neuen Steuerungsmodells in der Praxis
- Die Auswirkungen des Neuen Steuerungsmodells auf die Organisation und die Personalpolitik
Zusammenfassung der Kapitel
Das erste Kapitel beleuchtet den Reformbedarf auf kommunaler Ebene und stellt das Neue Steuerungsmodell (NSM) vor. Das NSM zielt auf die Optimierung von Effizienz und Effektivität der Verwaltung sowie auf die Verbesserung der Bürgerorientierung.
Das zweite Kapitel analysiert das Verhältnis von Politik und Verwaltung. Die Politik konzentriert sich auf die strategische Steuerung, während die Verwaltung für das operative Geschäft zuständig ist. Die Hausarbeit untersucht die Herausforderungen, die sich aus dieser Aufgabenteilung ergeben.
Das dritte Kapitel beleuchtet die Rolle des Controlling an der Schnittstelle zur Politik. Es werden verschiedene Instrumente der Steuerung vorgestellt, wie z. B. die dezentrale Ressourcenverantwortung, die Kosten- und Leistungsrechnung und das Kontraktmanagement.
Das vierte Kapitel widmet sich der praktischen Umsetzung des NSM im Landratsamt Ebersberg. Hierbei werden die Herausforderungen der Umsetzung, wie z. B. die Schwierigkeit der zwei Rechnungssysteme und die neuen Anforderungen an die Organisation und die Personalpolitik, aufgezeigt.
Schlüsselwörter
Die Hausarbeit beschäftigt sich mit den Themengebieten Kommunalverwaltung, Controlling, Neue Steuerungsmodelle, Politik, Verwaltung, Entscheidungsprozesse, Ressourcenverantwortung, Kosten- und Leistungsrechnung, Kontraktmanagement, Benchmarking.
Häufig gestellte Fragen
Was ist das „Neue Steuerungsmodell“ (NSM)?
Das NSM ist ein Reformkonzept für die Verwaltung, das auf Effizienz, Bürgerorientierung und eine klare Trennung zwischen strategischer Politik und operativer Verwaltung setzt.
Welche Rolle spielt das Controlling in der Kommunalverwaltung?
Controlling fungiert als Schnittstelle, um der Politik Steuerungsinformationen bereitzustellen und die Wirtschaftlichkeit der Verwaltungsprozesse zu überwachen.
Was bedeutet dezentrale Ressourcenverantwortung?
Fachbereiche erhalten eigene Budgets und die Verantwortung für deren effizienten Einsatz, was die Eigenverantwortung innerhalb der Verwaltung stärkt.
Was ist Kontraktmanagement?
Es ist ein Steuerungsinstrument, bei dem zwischen Politik und Verwaltung Zielvereinbarungen (Kontrakte) über zu erbringende Leistungen getroffen werden.
Welche Herausforderungen gibt es bei der Umsetzung?
Probleme bereiten oft die parallele Nutzung zweier Rechnungssysteme sowie die notwendigen Veränderungen in der Organisationskultur und Personalentwicklung.
- Arbeit zitieren
- Brigitte Keller (Autor:in), 2004, Die Ausgestaltung von Controlling an der Schnittstelle zwischen Politik und Verwaltung, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/24395
