Einleitung
Das Parlament spielt eine zentrale Rolle im politischen Gestaltungsprozeß einer jeden Demokratie. Es ist maßgebend verantwortlich für die Stabilität und auch Effektivität demokratischer Abläufe. Durch die Interaktion des Parlaments mit der Exekutive wird demokratisches Regieren erst möglich. Dabei existieren in verschieden Ländern unterschiedliche Modelle von Parlamenten, die Jeweils andere Ausprägungen haben.
In dieser Arbeit sollen der deutsche Bundestag und der amerikanische Kongreß untersucht werden. Eine Analyse beider Institutionen soll letztendlich erbringen, welches von beiden Parlamenten seine Rolle im jeweiligen demokratischen System besser wahrnimmt und größere Einflußmöglichkeiten hat Es soll der Frage nachgegangen werden, ob eines der beiden Parlamente als "idealtypischer" für die Demokratie eingestuft werden kann oder ob die unterschiedlichen Ausprägungen der Arbeitsweise der Parlamente im Gesamtzusammenhang mit der jeweiligen politischen Realität in diesem Land gesehen werden müssen.
Zu Beginn dieser Hausarbeit werde ich auf die historischen Grundlage beider Parlamente eingehen. Sowohl die historische Entwicklung des amerikanischen Kongresses als auch des deutschen Parlamentes zeigen, wie es zu den unterschiedlichen Ausprägungen der demokratischen Regierungsform bzw. des Parlamentes gekommen ist, und wie dadurch ihr jetziger Ablauf geformt wurde.
Danach werde ich auf den organisatorischen Aufbau und die konkrete Arbeitsweise von Parlament und Kongreß eingehen, um heraus zuarbeiten, inwiefern sich die beiden Institutionen voneinander unterscheiden, und ob und warum sie mehr Gestaltungsmöglichkeiten im Politischen Alltag haben: Dem Amerikanischen Kongreß werden aufgrund der Strikten Gewaltentrennung ganz andere Aufgaben und Machtbefugnisse eingeräumt als dem deutschen Bundestag, der sehr stark mit der Regierungskoalition bzw. dem Kanzler zusammenarbeitet.
Der Vergleich zwischen amerikanischem Kongreß und deutschem Bundestag wird sich dabei im wesentlichen auf die Rolle der Parteien, der Ausschüsse sowie des einzelnen Parlamentariers konzentrieren, jedoch auch die Interaktion zwischen Exekutive und Legislative untersuchen.
Inhaltsverzeichnis
I. Einleitung 2
II. Historische Grundlagen beider Parlamente und deren Einbettung in das jeweilige Regierungssystem 3
2.1 Historische Entwicklung des amerikanischen Kongresses 3
2.2 Deutsche Parlamentsgeschichte 3
III. Organisation und Arbeitsweise des amerikanischen Kongresses 4
3.1 Der Kongreß: das Zwei-Kammer-System5
3.1.1 Die Rolle der Parteien im Kongreß 6
3.1.2 Die Ausschüsse- „ der Motor“ des Kongresses? 8
3.1.3 Der Abgeordnete zwischen Kongreß, Wahlkreis und Lobby 9
IV. Organisation und Arbeitsweise des deutschen Bundestages 10
4.1 Wahl und Zusammensetzung des Bundestages10
4.1.1 Der Bundestag als Fraktionenparlament 11
4.1.2 Die Aufgabe der Ausschüsse des Bundestages: ein Instrument zur Kontrolle 12
4.1.3 Der Abgeordnete zwischen Fraktion, Volk und Interessenverbänden 13
V. Zusammenfassung 13
VI. Literaturverzeichnis 16
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Diese Arbeit vergleicht den amerikanischen Kongress und den deutschen Bundestag, um zu untersuchen, welches Parlament seine Rolle im jeweiligen demokratischen System effektiver wahrnimmt und welche institutionellen Rahmenbedingungen das politische Handeln der Abgeordneten prägen.
- Historische Entwicklung und Einbettung der Parlamente in das jeweilige Regierungssystem
- Struktureller Aufbau und Funktionsweise von Kongress und Bundestag
- Die unterschiedliche Rolle der Parteien und Fraktionen
- Die Bedeutung der Ausschüsse als machtpolitische Instrumente
- Einflussmöglichkeiten und Abhängigkeiten der einzelnen Parlamentarier
Auszug aus dem Buch
3.1.2. Die Ausschüsse „der Motor“ des Kongresses
Die Ausschüsse und Unterausschüsse spielen die zentrale Rolle bei der Gesetzgebungstätigkeit. Ihre Aufgabe besteht darin, eingebrachte Gesetzesvorlagen zu bearbeiten, über Alternativen zu beraten und neu zu formulieren, um einen allgemein tragfähigen Konsens zu finden. Sobald ein Gesetzesvorschlag (meistens in gleichlautender Vorlage in beiden Häusern) von Abgeordneten eingereicht wird, wird er an die jeweiligen Ausschüsse verwiesen, die Anhörungen („hearings“) abhalten, dann über dessen Annahme oder Abweisung entscheiden. Nur bei Annahme in beiden Kammern kann eine Vorlage verabschiedet bzw. vom Präsidenten unterschrieben werden. Oft ist jedoch die Arbeit des Vermittlungsausschusses („conference committee) nötig, um einen tragfähigen Konsens zu finden.
Die Ausschüsse und Unterausschüsse sind vor allem durch ein hohes Maß an organisatorischer Differenzierung und Spezialisierung charakterisiert. Sie spielen die entscheidende Rolle im Gefüge des amerikanischen Regierungssystems, so bestimmen „die Ausschüsse ganz oder teilweise den Aktionskurs des Gesamtparlaments“. Die Kommittes entscheiden darüber, welche Gesetze beschlossen oder vertagt werden, aber auch, welche vorlagen überhaupt diskutiert oder ins Plenum gebracht werden sollen.
Die Struktur des Kongresses ist aufgrund seines Ausschuß- und Unterausschußsystems dezentralisiert. Gerade deswegen, und weil die einzelnen Abgeordneten in Repräsentantenhaus, und in noch stärkerem Maß im Senat eher als Individuen denn als Parteimitglieder Politik betreiben, kommt der Besetzung von Ausschußpositionen eine außerordentliche Bedeutung zu: als „Schalthebel parlamentarischer Macht“ können diese die Kommittearbeit lenken, verzögern, oder auch blockieren.
Zusammenfassung der Kapitel
I. Einleitung: Die Einleitung definiert das Ziel der Arbeit, die beiden Parlamente hinsichtlich ihrer Rolle und Einflusspotenziale im demokratischen System zu vergleichen.
II. Historische Grundlagen beider Parlamente und deren Einbettung in das jeweilige Regierungssystem: Dieses Kapitel erläutert die geschichtliche Entstehung und die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen, die die heutigen Arbeitsweisen von Kongress und Bundestag formen.
III. Organisation und Arbeitsweise des amerikanischen Kongresses: Es wird die Funktionsweise des Kongresses als Zwei-Kammer-System analysiert, wobei besonders die Rolle von Parteien, Ausschüssen und einzelnen Abgeordneten beleuchtet wird.
IV. Organisation und Arbeitsweise des deutschen Bundestages: Dieser Abschnitt behandelt den Bundestag als Fraktionenparlament und untersucht die spezifische Rolle der Fraktionen und Ausschüsse bei der Regierungsarbeit.
V. Zusammenfassung: Die Zusammenfassung zieht ein Fazit über die Vor- und Nachteile der beiden Parlamentsmodelle unter Berücksichtigung ihrer jeweiligen historischen und politischen Kontexte.
Schlüsselwörter
Amerikanischer Kongress, Deutscher Bundestag, Parlamentarismus, Gewaltenteilung, Ausschüsse, Fraktionen, Lobbyismus, Parteidisziplin, Repräsentantenhaus, Senat, Demokratie, Regierungslehre, Gesetzgebung, Wahlrecht, Politische Kultur.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht vergleichend die institutionelle Struktur und Arbeitsweise des amerikanischen Kongresses und des deutschen Bundestages.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Themen sind die historische Genese, die Organisationsstruktur, die Bedeutung von Parteien bzw. Fraktionen und die Machtbefugnisse der Ausschüsse in beiden Ländern.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist es zu ergründen, wie die unterschiedlichen Parlamentsmodelle ihre Rolle im jeweiligen demokratischen System ausfüllen und welches größere Gestaltungsmöglichkeiten besitzt.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um einen politikwissenschaftlichen Institutionenvergleich, der primär auf einer Literatur- und Systemanalyse basiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert detailliert den organisatorischen Aufbau des US-Kongresses und des deutschen Bundestages, insbesondere das Zusammenspiel zwischen Abgeordneten, Ausschüssen und Parteiorganisationen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich durch Begriffe wie Gewaltenteilung, Fraktionszwang, Arbeitsparlament, politische Repräsentation und Lobbyismus charakterisieren.
Wie unterscheiden sich US-Kongressabgeordnete von Bundestagsabgeordneten hinsichtlich ihrer Abhängigkeit?
Während US-Abgeordnete stark an ihre Wahlkreise und individuelle Interessen gebunden sind, sind Bundestagsabgeordnete in stärkerem Maße in die Fraktionsstrukturen eingebunden und an die Parteilinie gebunden.
Welche Rolle spielen Ausschüsse im US-System im Vergleich zum deutschen Bundestag?
Im US-System gelten Ausschüsse als „Schalthebel parlamentarischer Macht“ mit hohem individuellem Gestaltungsspielraum, während sie im deutschen Bundestag stärker in die fraktionelle Machtstruktur integriert sind.
- Citation du texte
- Edmond Rugji (Auteur), 2000, Amerikanischer Kongreß und deutscher Bundestag: ein Vergleich, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/2774
