Relación de trabajo entre los agentes sociales y los aspectos vinculantes establecidos en la Ley Orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT), hacia las empresas de producción social (EPS) ubicadas en el estado Yaracuy

ÍNDICE GENERAL

Dedicatoria

Agradecimiento

Resumen

Summary

Índice General

Índice de Tablas

Índice de Gráficos

Introducción

CAPITULO I - EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Objetivos de la Investigación
Justificación de la Investigación

CAPITULO II - MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Bases Teóricas
Bases Legales
Definición de Términos Básicos

CAPÌTULO III - MARCO METODOLÓGICO
Diseño de la investigación
Tipo de Investigación
Población y muestra
Técnicas e Instrumento de Recolección de datos
Técnicas de Análisis y Procesamiento de los datos
Validez y Confiabilidad

CAPÌTULO IV - ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE 76 RESULTADOS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

LISTA DE REFERENCIAS

ANEXOS

DEDICATORIA

A nuestro Señor Jesucristo y mi madre Erika Lozsan.-

Dedico el éxito y la satisfacción de esta investigación a Dios quien me regala generosamente los dones de la Sabiduría y el Entendimiento,

A mí mamá y a mis hermanos quienes aún en la distancia siempre han estado conmigo

A mis grandes Maestros en lo Académico y de vida Joaquín Alvarado Henríquez, Joaquín Alvarado Chacón, Carlos Miguel Escarrá Malavé y Herman Escarrá por su gran calidad humana apoyo incondicional, amor, alegría y ánimo contagioso, que no me dejaron desfallecer para así poder llevar acabo la culminación de este proyecto.-

AGRADECIMIENTO

Deseo expresar desde lo más profundo de mi esencia humana y cristiana mis más sinceros agradecimientos a todas aquellas personas que me brindaron su colaboración, sus conocimientos, su ayuda incondicional y por sobre todo su amistad durante la realización de esta investigación. Este es el esfuerzo de un gran equipo de trabajo, a cada uno de ellos, Gracias

A Jehová, esa fuerza espiritual superior, a ese ser que es omnipotente, quien me regalo a mí familia que va más allá de los vínculos sanguíneos es mi familia, los seres que día a día me rodean y me motivan a seguir luchando pasajero viaje en este mundo, a ti mi dios quien me regala cada amanecer y por sobre todo quien me regala el entendimiento para realizar cada reto de vida

A mi Abuelos Eloina de Lozsan y Fransois Lozsan Konradik, por tanto amor y desprendimiento y tan extraordinaria formación de valores y principios a ustedes mi lealtad absoluta y mi amor eterno

A la Profa. Magda Cejas Ph.D., por brindarme una oportunidad, por sus valiosos aportes, dedicación constante, confianza depositada en mí y porque en muchas oportunidades el tiempo transcurre muy rápidamente, pero descubres que no solo hay conocimiento, sino también hay lazos de amistad y personas de gran calidad humana. Gracias por brindarme todos estos valiosos detalles que me llevaron a la culminación de este gran trabajo

Hermann Escarra Maleve Ph.D., catedrático de alto talante de la universidad Central de Venezuela entre muchas más, quien con su valioso conocimiento, enseñanzas y apreciables asesorías, han aportados grandes beneficios para la realización de esta investigación, además de su amistad que hacen de la vida un sabor especial y una experiencia enriquecedora en cada vivencia compartida

A la Profa. Brenda Lozada, especialista en gerencia de recursos humanos, profesora de seminario de investigación de la Universidad de Carabobo por su disposición académica, apoyo y asesoría durante cada jornada en las aulas, se materializa en ella la contundencia del acompañamiento de un docente comprometido con la academia

A Juan Monserrat, Msc., especialista en relaciones de trabajo, profesor de la universidad de Carabobo gracias por brindarme tu amplitud de conocimientos sobre el mundo de las relaciones de trabajo así como trasmitir ese sentido autocritico sobre los acontecimientos académicos del día a día, así mismo por profundizar en mí con extraordinaria pasión el rol de la docencia

A Rosiris Rodríguez, M.Sc., Juez del Circuito Laboral del Estado Carabobo y profesora de postgrado de la Universidad de Carabobo; por su sensibilidad humana trasmitida más allá de las aulas de clases, por hacernos cada día más humanos y menos perfectos por abrir las puerta del ser cristiano dentro de las aulas de clases

En todas las etapas del transitar de la vida, como en proyectos de investigación, existen personas que desinteresadamente tienen una participación efectiva y afectiva y digo esto porque en el desarrollo y culminación del presente proyecto se despertaron en mi lo que expreso el Libertador Simón Bolívar al reconocerlo como algo fundamental de la vida y así lo escribió en misiva al general Antonio José de Sucre el 6 de abril de 1827. “EL GRAN PODER EXISTE EN LA FUERZA IRRESISTIBLE DEL AMOR”, este gran pensamiento del Padre de la Patria impacto en el buen desarrollo de este trabajo y va dirigido a todos aquellos que de una u otra forma aportaron su granito de arena; Gabriela González Guevara, Diana Macerola, Mercedes Navarro, Heibert Linarez, José León, Jesús Drous, Alejandro Moreno, Anderson Hernández, Mairy Cejas, les doy un gracias infinitas por ese calor humano, apoyo y hermandad extraordinarias

A todos gracias

UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÒMICAS Y SOCIALES DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO Y RELACIONES LABORALES

CAMPUS BÁRBULA

Línea de Investigación; Relaciones Laborales

RELACIÓN DE TRABAJO ENTRE LOS AGENTES SOCIALES (TRABAJADOR,

COMUNIDAD, GOBIERNO) Y LOS ASPECTOS VINCULANTES

ESTABLECIDOS EN LA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS

TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS (LOTTT), HACIA LAS EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL (EPS) UBICADAS EN EL ESTADO YARACUY

(Desde la perspectiva de la gerencia de las EPS)

Autor: Abg. David Lozsan

Junio

RESUMEN

Las relaciones laborales desde la perspectiva más amplia, comprende todas las manifestaciones que se puedan presentar entre los deberes y derechos u obligaciones entre los agentes laborales, esto considerando tanto la normativa legal, como todos los procesos relacionados con la gestión, administración y procesos estratégicos - operativos de las organizaciones, para este estudio caso partículas las Empresas de Producción Social, emergen en Venezuela como un cambio paradigmático de las organizaciones productivas, donde el principal protagonista son los agentes sociales; estado-trabajador-comunidad; es por ello que el objetivo general del estudio es Analizar la relación de trabajo entre los agentes sociales (trabajador, comunidad, gobierno), con el propósito de conocer los aspectos vinculantes establecidos en la Ley Orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT), hacia las empresas de producción social (EPS), ubicadas en el estado Yaracuy, desde la perspectiva de los gerentes, se enmarca en una investigación de tipo descriptiva, tomando en consideración una población de seis (06) EPS ubicadas en el Estado Yaracuy, compuesta por quince (15) gerentes de las EPS a quien se les aplicó el cuestionario tipo Likert, dando como resultado que existe una relación laboral estrecha entre los agentes sociales y que en su mayoría las EPS cumplen con la normativa Venezolana laboral vigente (LOTTT)

Palabras claves: EPS, relaciones laborales, agentes sociales

UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÒMICAS Y SOCIALES DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO Y RELACIONES LABORALES

CAMPUS BÁRBULA

Investigation line; Labor Relations

Employment relationship between the social partners (workers , community, government ) binding aspects and established in the organic law of work , workers and workers ( LOTTT ) towards social production companies (EPS )

located in the state YARACUY

(From the perspective of the management of the EPS )

Author: Abg. David Lozsan

June

SUMMARY

Labor relations from a broader perspective, includes all manifestations that may arise between the rights and duties or obligations between labor actors, considering that both the legislation, as all processes related to the management, administration and strategic processes - operating organizations, for this case study particles Social Production Enterprises, emerging in Venezuela as a paradigm shift of productive organizations, where the main protagonist is the social partners; state-worker- community; which it is why the overall objective of the study is to analyze the working relationship between the social partners (workers, community, government), in order to meet the binding aspects established in the Organic Labour Act, workers and workers (LOTTT ), to the social production companies (EPS), located in Yaracuy state, from the perspective of managers, it is part of a descriptive research, taking into account a population of six (06) EPS located in Yaracuy State composed of fifteen (15) EPS managers who were administered the Likert questionnaire, resulting in a close working relationship between the social partners and that mostly meet the EPS Venezuelan labor legislation (LOTTT )

Keywords: EPS, labor relations, social partners

ÍNDICE DE TABLAS

1 Cuadro técnico metodológico objetivo específico N° 1

2 Cuadro técnico metodológico objetivo específico N° 2

3 Cuadro técnico metodológico objetivo específico N° 3

4 Coeficiente Alpha de Cronbach

5 Conoce los principios y valores de la empresa

6 Los principios y valores de la empresa se encuentran publicados en un sitito visible

7 Consulta un manual de la empresa con frecuencia para los diferentes procesos productivos y laborales

8 Los objetivos de la empresa están claros y son de conocimiento de todo el personal

9 Asiste a reuniones y mesas de trabajo mensual convocadas por la gerencia

10 La gerencia de la empresa acepta sugerencias y nuevas ideas

11 La comunicación es abierta y amplia para las opiniones

12 Las opiniones y sugerencias son escuchadas

13 Todos los trabajadores participan en la toma de decisiones

14 La participación es frecuente ante cualquier eventualidad

15 Siente que es parte importante en las opiniones y toma de

16 La rotación de puestos es frecuente

17 Es agradable cambiar de puesto de trabajo con frecuencia

18 Cambiar de puesto desorienta y desagrada

19 Las trabajadoras y los trabajadores poseen los mismos

20 Se hacen excepciones con las trabajadoras y trabajadores dependiendo del genero

21 El horario permite el esparcimiento y la dedicación a la vida

22 La empresa contribuye a la unión y el compartir en familia

23 Los beneficios son suficientes para cubrir los gastos familiares de recreación y esparcimiento

24 Se usa con frecuencia la tecnología

25 Existe el acceso y la comunicación a través de las redes interna de la empresa

26 Las condiciones ambientales de trabajo son favorables

27 Las condiciones de trabajo obedecen a lo establecido en la leyes y la salud laboral

28 El pago del salario es oportuno

29 La remuneración es suficiente para cubrir las necesidades básicas

30 La remuneración supera los estándares del mercado

31 Los beneficios son superiores a otras empresas

32 Se capacita con frecuencia al personal

33 El personal se encuentra capacitado y formado para las diferentes labores

34 Los beneficios sociales se encuentran actualizados

35 Todos los trabajadores y trabajadoras gozan del seguro social

36 La empresa posee beneficios sociales adicionales a los del Seguro social obligatorio

37 La empresa posee un contrato colectivo que supera los beneficios de la LOTTT

38 El contrato colectivo se cumple a cabalidad

39 Los trabajadores y trabajadoras sabemos que poseemos el derecho de organizarnos sindicalmente y la empresa respeta ese derecho

40 En la empresa hay sindicato de trabajadores

41 El contrato de trabajo es por escrito y por tiempo indefinido

42 La empresa entrega un original del contrato de trabajo al momento de firmarlo

43 La empresa no celebra contrato de trabajo

44 Hay estabilidad en la empresa para los trabajadores

45 El estado regula directamente las EPS

46 El estado promueve la producción en las EPS

47 El trabajador posee facultativo en las decisiones de la empresa

48 El trabajador decide cómo, donde y cuando se va a producir

49 El trabajador solo opina en su puesto y área de trabajo

50 La comunidad participa activamente en las decisiones de las

51 Las EPS están obligadas a la Responsabilidad social de la

52 La comunidad no tiene opinión en la producción de las EPS

53 La selección del trabajador depende de la comunidad

54 La comunidad interviene en todos los procesos de las EPS

ÍNDICE DE GRÁFICOS

1 Conoce los principios y valores de la empresa

2 Los principios y valores de la empresa se encuentran publicados en un sitito visible

3 Consulta un manual de la empresa con frecuencia para los diferentes procesos productivos y laborales

4 Los objetivos de la empresa están claros y son de conocimiento de todo el personal

5 Asiste a reuniones y mesas de trabajo mensual convocadas por la gerencia

6 La gerencia de la empresa acepta sugerencias y nuevas ideas

7 La comunicación es abierta y amplia para las opiniones

8 Las opiniones y sugerencias son escuchadas

9 Todos los trabajadores participan en la toma de decisiones

10 La participación es frecuente ante cualquier eventualidad

11 Siente que es parte importante en las opiniones y toma de

12 La rotación de puestos es frecuente

13 Es agradable cambiar de puesto de trabajo con frecuencia

14 Cambiar de puesto desorienta y desagrada

15 Las trabajadoras y los trabajadores poseen los mismos derechos

16 Se hacen excepciones con las trabajadoras y trabajadores dependiendo del genero

17 El horario permite el esparcimiento y la dedicación a la vida

18 La empresa contribuye a la unión y el compartir en familia

19 Los beneficios son suficientes para cubrir los gastos familiares de recreación y esparcimiento

20 Se usa con frecuencia la tecnología

21 Existe el acceso y la comunicación a través de las redes interna de la empresa

22 Las condiciones ambientales de trabajo son favorables

23 Las condiciones de trabajo obedecen a lo establecido en la leyes y la salud laboral

24 El pago del salario es oportuno

25 La remuneración es suficiente para cubrir las necesidades básicas

26 La remuneración supera los estándares del mercado

27 Los beneficios son superiores a otras empresas

28 Se capacita con frecuencia al personal

29 El personal se encuentra capacitado y formado para las diferentes labores

30 Los beneficios sociales se encuentran actualizados

31 Todos los trabajadores y trabajadoras gozan del seguro social

32 La empresa posee beneficios sociales adicionales a los del Seguro social obligatorio

33 La empresa posee un contrato colectivo que supera los beneficios de la LOTTT

34 El contrato colectivo se cumple a cabalidad

35 Los trabajadores y trabajadoras sabemos que poseemos el derecho de organizarnos sindicalmente y la empresa respeta ese

36 En la empresa hay sindicato de trabajadores

37 El contrato de trabajo es por escrito y por tiempo indefinido

38 La empresa entrega un original del contrato de trabajo al momento de firmarlo

39 La empresa no celebra contrato de trabajo

40 Hay estabilidad en la empresa para los trabajadores

41 El estado regula directamente las EPS

42 El estado promueve la producción en las EPS

43 El trabajador posee facultativo en las decisiones de la empresa

44 El trabajador decide cómo, donde y cuando se va a producir

45 El trabajador solo opina en su puesto y área de trabajo

46 La comunidad participa activamente en las decisiones de las

47 Las EPS están obligadas a la Responsabilidad social de la

48 La comunidad no tiene opinión en la producción de las EPS

49 La selección del trabajador depende de la comunidad

50 La comunidad interviene en todos los procesos de las EPS

INTRODUCCIÓN

Las relaciones laborales establecidas entre sus autores, comprenden la regulación e incluso el conjunto de normas y formas establecidas formal e informalmente que permiten a los agentes relacionarse, estas pautas pueden ir en beneficio o detenimiento de las organizaciones donde se establecen, todo depende del sentido de justicia que perciba cada actor. Esto es un sistema complejo de acciones que no solo se pueden encarar con la normativa formal vigente, si no, que se deben considerar las prácticas operativas de su gestión o administración en el campo, tal como señala Blanch y otros (2003)

El mundo del trabajo tiene una doble faceta: por una parte, incluye una compleja síntesis de los fenómenos y procesos que configuran la cara más objetivable y directamente visible de la realidad laboral. Por otra parte, tiene una lógica interna que da cohesión y sentido a la experiencia laboral. Ambas facetas se relacionan de tal modo que no se pueden comprender la una sin la otra.

Partiendo de estas premisas, la presente investigación pretende dar explicación a ese conjunto de relaciones establecidas en las Empresas de Producción Social, en lo adelante EPS, desde sus agentes laborales, que a su vez son agentes sociales y los aspectos vinculantes establecidos en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, en lo adelante LOTTT, así como también las normativas circundantes, el investigador desea acercarse al objeto de estudio de forma integral, no solo desde la perspectiva normativa, si no, desde los procesos básicos de las relaciones de trabajo que vinculan a los agente sociales, considerando que en Venezuela representa un nuevo paradigma productivo.

Para ello, se decide conducir el estudio desde el paradigma positivista y aplicar el esquema establecido en la Normativa para los Trabajos de Investigación de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, dividiéndolo en cuatro importantes capítulos;

Comenzando con el Capítulo I; donde se establece la direccionalidad del trabajo de investigación, partiendo del planteamiento de problema, los objetivos y la justificación de la investigación, lo que le permitió al investigador trazar las metas del estudio.

Se continúa con el Capítulo II; donde se establecen los antecedentes, las bases teóricas, conceptos y definición de términos básicos, lo que ayudó al autor en argumentar las apreciaciones evidenciadas.

Luego en el Capítulo III, definido como el marco metodológico, donde se enmarca el tipo, diseño y estrategia de investigación, adicionalmente se establece el cuadro de operacionalización de variables, para luego diseñar y aplicar el instrumento, lo cual permitió obtener una visión pragmática más amplia del estudio.

Y finalmente el Capítulo IV, donde se analizan e interpretan los resultados de la aplicación del instrumento, para así concluir y ofrecer las recomendaciones pertinentes.

CAPÌTULO I EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El Derecho ha influido en la sociedad desde que el hombre obtuvo conocimiento, inclusive el hombre primitivo sabía diferenciar lo bueno de lo malo, este Derecho era el derecho natural y debido al comportamiento humano fue necesario crear un conjunto de normas Jurídicas que en un momento y lugar determinado rigen con carácter de obligatoriedad la sociedad (derecho positivo).

En el mismo orden de ideas y luego de regular la conducta externa del hombre dentro de la sociedad, el derecho vio la necesidad de regular también las actividades que este efectúa dentro de la misma con el fin de obtener un beneficio económico por contraprestación a la actividad realizada, de allí la necesidad accesoria de crear una estructura que aglutine y organice a los factores que interactúan en las precitadas actividades, es decir, una organización denominada empresa, definiéndose esta con un sentido más académico y de uso general entre sociólogos la empresa según la gran enciclopedia Espasa (2005), la define como: “Unidad económica que combina los factores de la producción (trabajo, tierra y capital) para la obtención de bienes o servicios que satisfagan una necesidad”.

Así mismo, de la evolución del precitado concepto, el derecho se vio en la imperiosa necesidad de regular a los agentes que interactúan en ella (empresa) a través de sus ramas, entre las cuales se debe resaltar; el

derecho laboral; para ello la doctrina liberal conceptualiza el derecho del trabajo como el conjunto de principios y preceptos que regulan las relaciones entre el capital y el trabajo y establecen las medidas de seguridad y protección en beneficio de los trabajadores, tal como expresa Mora (2006:6) “La legislación del trabajo supone como corolario una acción para orientar y proteger la producción agrícola, pecuaria e industrial, el derecho del trabajo regula las relaciones entre los factores de la producción, protege al que vive del trabajo, ampara al trabajo como fuente fecunda de la vida económica y moral de la nación”. Este Derecho puede considerarse de naturaleza mixta. Se le reconoce en gran parte un carácter de Derecho Público por causa de la tutela que el Estado se atribuye.

De manera que la doctrina socialista según Stucka (1969); dice que el derecho de trabajo liberal es el ordenamiento consustancial al sistema Capitalista que regula: con sujeción a determinadas normas, la explotación de trabajo asalariado por el capital, y los instrumentos de lucha de los trabajadores. Es el derecho que rige el contrato de trabajo, Por otro lado se tiene el concepto que signa la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (199) a través de sus principios, valores y todo su articulado que se ha venido desarrollando en el seno la sociedad; transformando y conceptualizando al trabajo como un hecho social, y por consecuencia del papel de sus respectivos agentes.

Es así que, tales preceptos constitucionales han dinamizado el proceso de relaciones de trabajo, en primer lugar con la incorporación de nuevas formas de organización para el trabajo saliendo de la típica clasificación, es decir empresas públicas y privadas, las empresas en estos últimos años han venido presentando problemas que han motivado al estado venezolano a realizar algunos cambios en el manejo del sistema productivo y comercial de la nación; no se ha podido lograr el éxito deseado con los modelos económicos aplicados hasta el momento. Por ello se hizo necesario, trazar retos y estrategias capaces de reactivar el aparato productivo nacional, y una de esas estrategias es la de insertar un nuevo modelo de organización empresarial en Venezuela, denominado Empresas de Producción Social (EPS), figura que puede definir según Herrera (2007), como entidades completas, cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción social eficientes y eficaces, acompañadas de procesos de distribución de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad que participe, a través de la utilización de técnicas propias y tecnología de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano de Venezuela.

Así mismo, Dentro de estas definiciones de empresas de producción social, está la aportada en el decreto 3.895 desarrollo endógeno y empresas de producción social del 12 de septiembre de 2005, en el cual se puntualiza a éstas de la siguiente manera: "las empresas de producción social son unidades productivas comunitarias que tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través del trabajo digno de hombres y mujeres", tiene entre sus objetivos potenciar la colaboración mutua entre los nuevos empresarios y empleados del país, la mejora en la calidad de vida de la sociedad, la garantía del desarrollo integral de las mujeres y hombres que día a día trabajan por el país, fomentación de las inversiones, creación de nuevas relaciones de producción y propiedad, diversificación de la economía, extensión de las redes productivas en su entorno, creación de nuevos empleos sustentables y por último, la producción de una amplia gama de bienes y servicios fundamentales para la población, tales como la alimentación, vestimenta, salud y vivienda.

En el mismo orden de ideas, los fundamentos de la creación de las empresas de producción social en Venezuela parten de la integración de los agentes sociales, tal como lo es el estado, la comunidad y el trabajador, considerando lo expresado por Álvarez y Rodríguez (2008:57) “Las empresas de producción social son la célula fundamental de un nuevo tejido productivo que opera guiado por los principios de solidaridad, cooperación, complementación, reciprocidad y sustentabilidad." Por otro lado El Troudi y Monedero (2006:87) afirman que las comunidades son espacios que: "...pueden impulsar las empresas de producción social desde el especial conocimiento que tienen de su comunidad y de sus necesidades"

De igual forma, se considera el acuerdo marco de promoción, estímulo y desarrollo de las empresas de producción social (2005) que asevera

Las empresas de producción social son unidades de producción comunitaria, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperación, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.

En el mismo orden de ideas, las comunidades poseen una participación activa en las EPS, unas vinculadas de forma indirecta y en otras la relación se establece de forma directa, explicado en otros términos Álvarez

y Rodríguez (2007:2) "a diferencia del empresario capitalista que está motivado por fines de lucro, ganancia y rentabilidad, el empresario socialista está motivado por su vocación de servicio y por principios de solidaridad, cooperación y complementación". Asimismo establecen los mismos autores

Las EPS deben establecer una fructífera relación con la

comunidad, incorporándola en el proceso de producción. Para ello los consejos comunales son las organizaciones llamadas a servir de vínculo entre las EPS y la comunidad. Las EPS pueden convertirse en herramientas de los Consejos Comunales para encarar el flagelo de la pobreza extrema, y facilitar la inclusión social y la incorporación de los excluidos a la actividad productiva, para lo cual deben relacionarse con las diferentes misiones sociales, como Mercal, Casas de la Alimentación, Misión Vivienda, etc. (p. 2)

De esta forma y bajo estos conceptos se vislumbra una triada, compuesta por los agentes sociales; gobierno, trabajador y comunidad, por consiguiente el presente estudio discurre en una investigación que pretende conocer las relaciones entre estos agentes sociales que participan activamente en las empresas de producción social, que dichos agentes conforman para la defensa y promoción de los derechos que les reconoce el ordenamiento jurídico; que dispone las condiciones de trabajo que deberán cumplirse en la ejecución del vínculo contractual o no, de carácter laboral; en fin, todo un entramado de normas e instituciones dirigidas a servir de vehículo para que las relaciones de trabajo se inserten en el sistema económico y social de un país, contribuyendo al desarrollo integral de la sociedad.

Tal reto conlleva mencionar el tema central del presente trabajo investigativo, que se circunscribe en estudiar la Relación de trabajo entre los agentes sociales (trabajador, comunidad, gobierno) y los aspectos vinculantes establecidos en la ley orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT), hacia las empresas de producción social (EPS), ubicadas en el estado Yaracuy, (desde la perspectiva de la gerencia de las EPS)

De todo lo antes expuesto, y en cabal sintonía con el presente proyecto de investigación, resulta de inexorable importancia efectuar un estudio direccionado a responder las siguientes interrogantes; ¿Cómo es la relación de trabajo entre los agentes sociales (trabajador, comunidad, gobierno) y los aspectos vinculantes establecidos en la Ley Orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT), hacia las empresas de producción social (EPS), ubicadas en el estado Yaracuy?

¿Cuáles son los factores que inciden en el marco de las relaciones de trabajo de los agentes sociales (trabajador-comunidad-gobierno) en las empresas de producción social (EPS)? ¿Cómo es el marco regulatorio que gira en torno a las empresas de producción social, en el contexto de la Ley Orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT)? ¿Cuál es la relación de trabajo entre los diferentes agentes sociales (trabajador- comunidad-gobierno) vinculados con las empresas de producción social del Estado Yaracuy?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar la relación de trabajo entre los agentes sociales (trabajador, comunidad, gobierno), con el propósito de conocer los aspectos vinculantes establecidos en la Ley Orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT), hacia las empresas de producción social (EPS), ubicadas en el estado Yaracuy, desde la perspectiva de los gerentes.

Objetivos Específicos

Determinar los factores que inciden en el marco de las relaciones de trabajo de los agentes sociales (trabajador-comunidad-gobierno) en las empresas de producción social

Describir el marco regulatorio que gira en torno a las empresas de producción social, sustentando su vigencia y connotación en el contexto de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT).

Analizar las relaciones de trabajo entre los agentes sociales (trabajador -comunidad - gobierno) vinculados con la empresa de producción social, ubicadas en el estado Yaracuy, desde la perspectiva de los gerentes

Justificación de la Investigación

Las empresas de producción social forman parte de una de las grandes preocupaciones en la administración de organización como disciplina en Venezuela, es motivada de forma relevante por el aspecto académico, teniendo el objeto de dar cumplimiento al requisito estipulado en la Dirección de Postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, para optar al título de Magister en Administración del Trabajo y Relaciones Laborales, bajo la línea de Investigación “Relaciones Laborales” y sienta las bases para futuros estudios que se realicen dentro de la universidad, sirviendo como fuente de consulta bibliográfica para los investigadores de esta problemática.

Así mismo, el avance de la ciencia ha permitido que las organizaciones se conviertan en agentes innovadores a través de los agentes sociales y/o laborales, este trabajo de investigación pretende abordar el tema relacionado con las empresas de producción social, la cual desde una perspectiva empresarial es un aporte que consiste fundamentalmente en el abordaje de todos aquellos componentes que permiten la identificación de los procesos de gestión eficaz, proponiendo de esta manera el logro de los objetivos, lo que contribuirá a reforzar los conocimientos obtenidos tanto para estudiantes del postgrado como lectores o profesionales interesados en considerar los temas entorno a la problemática planteada como contribución teórica.

Y finalmente, se consideran aspectos externos y propios a la persona, donde convergen variables como; la información, que es externa a la persona y por lo tanto debe ser recolectada de algún lugar y puede tener elementos tanto objetivos como subjetivos, si quien toma la decisión tiene conocimientos, ya sea de las circunstancias que rodean el problema o de

una situación similar, entonces estos pueden utilizarse para seleccionar un curso de acción favorable, la experiencia proporciona información para la solución de un próximo problema similar, el juicio o criterio es necesario para combinar la información, los conocimientos, la experiencia y el análisis, con el fin de seleccionar el curso de acción apropiado, situación está que sin lugar a dudas debe considerarse para efecto de una organización, de esta forma, esta investigación también representa un aporte desde la perspectiva social.

CAPITULO II MARCO TEORICO

El marco teórico proporciona una visión de donde se sitúa el planteamiento propuesto dentro del campo de conocimiento en el cual se centra la investigación, afirman los autores Hernández, Fernández y Baptista (2006); el marco teórico nos señala cómo encaja la investigación en el panorama de lo que se conoce sobre un tema o tópico estudiado; por otra parte, proporciona un mayor conocimiento referente a los estudios previos relacionados de otros investigadores.

Luego de una ardua búsqueda en varias instituciones públicas y privadas a nivel nacional como la Universidad de Carabobo, Universidad del Zulia, Universidad Católica Andrés Bello, Universidad de Oriente, Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, Universidad Nacional Experimental de Guayana y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, se realizó una compilación de trabajos de investigación relacionados con la variables del tema que se pretende desarrollar y que el autor consideró importante mencionar como antecedentes del presente estudio.

Antecedentes de la investigación

Comenzando por revisar el trabajo de Chourio (2013) trabajo de grado titulado Planificación Financiera a Corto Plazo en Empresas de Producción Social del estado Zulia, presentado como requisito para optar al Título de Magister Scientiarum en Gerencia de Empresas, mención:

Gerencia Financiera, en la Universidad del Zulia. Dicha investigación planteó como objetivo general; Analizar el proceso de planificación financiera a corto plazo en empresas de producción social del Estado Zulia, con el fin de proporcionar lineamientos estratégicos que orienten el proceso de toma de decisiones para lograr los objetivos propuestos, haciendo hincapié en la elaboración del presupuesto de efectivo, como instrumento de planificación financiera a corto plazo.

Se fundamentó en la teoría de planificación financiera de Francés (2006), Corredor (2004), Brealey y col. (2007), Burbano (2005), Gitman (2003) y Van Horne (2003), entre otros. La investigación se desarrolló bajo un estudio de campo de carácter descriptivo no experimental transeccional, cuya población estuvo compuesta por diez (10) sujetos, mediante la aplicación de un cuestionario auto administrado conformado por 44 preguntas cerradas, validado por expertos quienes determinaron su grado de confiabilidad que permitió describir y analizar los aspectos relacionados al problema.

Entre las conclusiones se obtuvo que no se identifican todos los factores incidentes del proceso de planificación, ni los elementos se encuentran alineados con los postulados del pensamiento estratégico; las políticas financieras no se utilizan para la administración de la liquidez y estimación de los flujos de fondos; y las técnicas de evaluación están basadas en indicadores financieros.

Sirvió de referencia para el presente proyecto de investigación en virtud de que plantea un proceso de planificación novedoso para el modelo tradicional que ejerce cualquier organización con fines empresariales en la producción de bienes y servicios lo que permite extraer una importante diferenciación entre las E.P.S y las demás organizaciones de tipo empresarial.

Considerando las variables involucradas se revisa el trabajo de Amoretti (2012), titulado; Modelo de Desarrollo como Generador de Relaciones de Trabajo y de la Legislación Laboral. Trabajo de grado presentado ante la Dirección de postgrado de la Facultad de Ciencias Políticas y Jurídicas de la Universidad de Carabobo, para optar al título de Magister en Derecho del Trabajo. La presente investigación plantea como objetivo general; Analizar las dimensiones de los modelos de trabajo y la legislación laboral, a fin de determinar cómo se manifestaron los indicadores de las dimensiones relativas a estos modelos en la década de los noventa y los siete primeros años del siglo XXI.

Se consideraron en el estudio diferentes instituciones tales como Instituciones militares, política, demanda de mano de obra y oferta de mano de obra, logrando conocer cuál de ellas tuvo un rol hegemónico en la determinación del modelo de desarrollo. Asimismo, se buscó determinar como el modelo de desarrollo tuvo su manifestación concreta o real en las relaciones de trabajo y en la creación de un sistema legislativo relacionado con el hecho trabajo (como dimensiones fácticas).

La investigación es explicativa longitudinal, tipo bibliográfico, lo cual permitió no establecer un desarrollo en base a un paradigma cuantitativo, ni cualitativo ni complejo, sino, como un paradigma que se construye absorbiendo algo de cada uno de los paradigmas mencionados. Como un requisito se ha hecho un estudio de campo que pretende reflejar en algo lo dicho en la tesis. La presente investigación se inserta en la línea de investigación: Las relaciones del Trabajo o Relaciones Industriales: sus asuntos de ayer y hoy.

Este estudio hace una comparación que encauza hacia los modelos de desarrollo dentro de las relaciones laborales, utilizando conceptos que sirvieron de información y apoyo para conducir la presente investigación.

De igual forma Villanueva (2011), en su trabajo de investigación titulado; Las Empresas de Producción Social dentro de la dinámica económica y productiva caso de estudio Distrito social El Palito. Trabajo de grado presentado ante la Dirección de postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, para optar al título de Magister en Administración de Empresas, mención Finanzas. El trabajo tuvo como objetivo fundamental; Diseñar un Plan que proporcione las directrices que promueva la integración y participación de los Consejos Comunales, conjuntamente con las autoridades de las Alcaldías del Municipio y la Refinería El Palito (PDVSA Petróleos S.A.), para lograr el desarrollo de proyectos de inversión social que atiendan a las necesidades de la comunidad.

Asimismo el investigador tomó como población a los representantes de los Consejos Comunales del Distrito. Para recabar los datos empleó el cuestionario, la muestra se seleccionó a juicio del investigador y se conformó por diecisiete (17) Consejos Comunales del Municipio Puerto Cabello y quince (15) Consejos Comunales del Municipio Juan José Mora, para un total de treinta y dos (32) representantes de los Consejos Comunales que hacen vida en el Distrito Social El Palito del Estado Carabobo.

Entre las conclusiones que se obtuvieron se encuentra las bases para desarrollar un plan de estrategias que permitan coordinar conjuntamente con los gobiernos locales para iniciar un proceso de planificación del desarrollo comunal, que conlleve a generar verdaderos planes para el desarrollo de estos sectores conjuntamente con las Empresa de Producción Social y la Refinería El Palito.

La relación del estudio mencionado con la presente investigación parte de la forma en que el investigador condujo los resultados, aporte que sirvió de guía para analizar los resultados.

Se revisa también, el trabajo de investigación de Zárraga (2011), titulado; Modelo gerencial para el impulso y desarrollo del reciclaje en las empresas de producción social en el Municipio Guacara Estado Carabobo. Trabajo de grado presentado ante la Dirección de postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, para optar al título de Magister en Administración de Empresas, mención Gerencia. El propósito del estudio fue presentar un modelo gerencial para el impulso y desarrollo del reciclaje en las empresas de producción social (EPS), debido al apoyo que el estado está dando a estas empresas y para atender un poco los innumerables problemas ambientales generados por la basura (desechos sólidos) y con ello contribuir al equilibrio ecológico y ambiental del municipio y del planeta.

Es un estudio de campo apoyado en estudio documental. Se tratan temas relacionados con los modelos gerenciales emergentes, la gestión del reciclaje, las empresas de producción social y la normativa legal. La investigación se caracteriza por ser exploratoria, descriptiva y explicativa. Se desarrolló en el municipio Guacara del Estado Carabobo, en donde participaron organismos públicos del municipio, habitantes de la zona y las EPS de Pdvsa Gas - Yagua.

Tal participación se logró plasmar en los instrumentos de recolección de datos: tres entrevistas y un cuestionario de consulta masiva. Dichos datos fueron analizados e interpretados y al unir las tres vertientes gobierno- empresa-comunidad; se pudo constatar por la parte de la municipalidad que existe disposición en el apoyo al medio ambiente y por ende al reciclaje; por otra parte la empresa específicamente EPS posee debilidades organizacionales; mientras que la comunidad manifiesta la buena voluntad y el deseo de colaboración en el reciclaje. Al proponer un modelo gerencial, para las EPS, se establece un estilo para planificar, organizar, dirigir y gerenciar a las nuevas Empresa de Producción Social del Reciclaje (EPSR) nacientes dentro la misma comunidad.

La relación de la investigación con el presente estudio se establece en la forma en que la autora aborda los criterios de las tres vertientes gobierno- empresa-comunidad en las EPS. Sirvió de fuente informativa en función de apreciar por medio de un ejemplo palpable en el Municipio Guacara del Estado Carabobo, que las Empresas de Producción Social pueden virar hacia otras ramas de la producción de bienes y servicios que estén engranadas con los objetivos que en materia ambiental se plantea cumplir el Estado Venezolano, y de esta manera ir saliendo del tradicional espacio económico en que se han venido desarrollando es decir en el sector de la Industria Petrolera Venezolana.

Así mismo Zea (2011), realizó una investigación titulada Planificación Financiera en las Empresas de Producción Social del Municipio de Maracaibo del Estado Zulia, para optar al título de Magister en Gerencia de Empresas mención Gerencia Financiera en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad del Zulia. Dicha investigación tuvo como objetivo general analizar el proceso de planificación financiera en empresas de producción social del sector petrolero mediante la aplicación de una encuesta estructurada a ocho gerentes y doce administradores. Esta investigación fue realizada bajo la modalidad de un estudio de tipo descriptivo, no experimental y de campo.

Entre las principales conclusiones se encuentran que solo toman en cuenta algunos elementos de planificación financiera, utilizando escasas herramientas como el uso y aplicación de fondos, ya que carecen de la formulación de un presupuesto de efectivo, estado proforma y modelo de crecimiento sostenido, pues tienen poca relevancia para estas organizaciones, evidenciándose que no se planifica ni determina las necesidades futuras de efectivo, al igual que no se ejerce control sobre el efectivo y liquidez. Por otra parte, se constató que no utilizan las herramientas financieras adecuadas para pronosticar los resultados a largo plazo, así como la carencia en el uso de esos pronósticos para monitorear y evaluar el desempeño en el cumplimiento de las metas; asimismo la formulación de estrategias globales y evasión de los pronósticos de escenarios financieros, carecen de un proceso de planificación.

La investigación in comento sirvió de elemento documental muy importante para el presente trabajo en virtud de que permitió conocer el génesis de las Empresas de Producción Social en nuestro país, es decir en qué sector productivo de la economía Venezolana se iniciaron están novedosas organizaciones de producción de bienes y servicios y que factores exógenos de las tradicionales organizaciones empresariales siguen influyendo en la misma en ese caso “su planificación financiera” y herramientas administrativas para llevar a cabo sus objetivos

De igual forma y considerando las variables involucradas en el estudio, se revisa el trabajo de la autora Oberto (2010), titulado;

Participación de los agentes sociales en la inspección del trabajo, un análisis en el sector comercio. Trabajo doctoral presentado ante la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Carabobo, para optar al título de Doctora en Ciencias Sociales, mención Estudios del Trabajo. El propósito de la presente investigación fué analizar la participación de los agentes sociales en la inspección del trabajo realizada en el sector comercio (red de supermercados e hipermercados), por parte de la Unidad de Supervisión Valencia Norte adscrita a la Inspectoría del Trabajo Cesar “Pipo” Arteaga en el Estado Carabobo.

Para el logro del objetivo planteado se realizó una investigación con un diseño no experimental, tipo de campo y de nivel descriptivo, se utilizó la técnica de la encuesta, recolectándose la información mediante la aplicación de un cuestionario; la población estuvo representada por los representantes sindicales, los delegados de prevención, los representantes del patrono, los representantes del patrono ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral y los trabajadores.

Los resultados reflejaron que en niveles de participación como formación y debate, todos los agentes sociales presentan ausencia de participación; así mismo se constató que en la planificación, ejecución y control de la inspección del trabajo, los trabajadores y sus representantes presentan los mayores porcentajes de ausencia de participación, lo cual impide realizar una planificación estratégica de la inspección del trabajo. La inspección del trabajo constituye una herramienta fundamental para la promoción del dialogo social y su accionar directo en la realidad social de los centros de trabajo la convierte en un medio ideal para afianzar un trabajo mancomunado de todos los agente

Explica la doctorante que la inspección del trabajo es una actividad de la administración del trabajo que tiene entre sus funciones garantizar el cumplimiento de la normativa socio laboral en los centros de trabajo, es indudable que para el logro de este objetivo se hace indispensable la participación de los agentes sociales a quienes va dirigida esta acción del estado, como son los trabajadores, los empleadores y sus órganos de representación. Principio que sirvió de guía para manejar las variables del presente estudio.

Y finalmente se revisa el trabajo de Balza (2009), titulado Subsistema de desarrollo del personal, en empresa de producción social: industria nacional endógena de tubos C.A.(INVETUBOS); Valencia, Estado Carabobo. Trabajo de grado presentado ante la Dirección de postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, para optar de Magister en Administración del Trabajo y Relaciones Laborales. La investigación tuvo como objetivo general; Analizar a profundidad los procesos de desarrollo del personal en esta EPS, de manera de establecer conclusiones y recomendaciones que le permita a Invetubos, C.A. el resguardo de las normas establecidas por el IV Acuerdo Marco de Corresponsabilidad para la Transformación Industrial (2005).

Asimismo, metodológicamente el estudio estuvo enmarcado dentro de la modalidad de investigación de campo; en cuanto al diseño, el mismo fue descriptivo; asimismo, además de haber sido complementado con una revisión documental por cuanto se requirió de teorizantes conocedores de las empresas de producción social que dicten los lineamientos a seguir, estuvo representado por ciento diecisiete (117) trabajadores; considerando para la muestra, el treinta por ciento (30%) de la misma; se encuestó a treinta y cinco (35) trabajadores. Se utilizó un instrumento bajo escala de Likert, contentivo de veinticuatro (24) Ítems. En cuanto a la confiabilidad se aplicó la prueba piloto a diez (10) sujetos de la población, que no fueron parte de la muestra. Se utilizó el coeficiente Alfa de Cronbach obteniéndose una confiabilidad de 0,90%. La validez del instrumento se realizó, según las técnicas de juicios de expertos. Los datos se analizaron a través de la estadística descriptiva, presentando los resultados en tablas de frecuencias y porcentajes y gráficos. La investigación concluye que Invetubos, C.A.

Como resultado, se concluye que requiere mejorar el subsistema de desarrollo del personal; capacitar, motivar, relacionar con el entorno, además del desarrollo organizacional; obviamente para los trabajadores sin distinción de ninguna clase. Asimismo, debería propiciar la igualdad entre sus trabajadores. Se detectó que Invetubos, C.A. es una EPS sólo en apariencias, por cuanto mantiene parte de las estructuras y modelo de producción, de empresa privada.

Este trabajo fundamente su material documental en conceptos que fueron propicios como guía y aporte al presente estudio, lo cual contribuyó significativamente.

Bases Teóricas

Las relaciones de trabajo para la Organización Internacional del Trabajo O.I.T

De acuerdo al documento de fecha 17 de junio de 2011, de la reunión de la OIT 100ª, la relación de trabajo es un nexo jurídico entre empleadores y trabajadores. Existe cuando una persona proporciona su trabajo o presta servicios bajo ciertas condiciones, a cambio de una remuneración. A través de la relación de trabajo se establecen derechos y obligaciones entre el empleado y el empleador. La relación de trabajo ha sido y continúa siendo el principal medio de acceso de los trabajadores a los derechos y beneficios asociados con el empleo, en las áreas del trabajo y la seguridad social. La existencia de una relación laboral es la condición necesaria para la aplicación de las leyes de trabajo y seguridad social destinadas a los empleados. Es, además, el punto de referencia clave para determinar la naturaleza y alcance de los derechos y obligaciones de los empleadores respecto de sus trabajadores.

Mencionando también a los trabajadores dependientes, que carecen de protección por uno o varios de los siguientes factores;

El ámbito de la ley es demasiado estrecho o es interpretado de forma demasiado restringida.

La formulación de la ley es insuficiente o ambigua, por lo que su ámbito de aplicación es confuso.

La relación de trabajo está disfrazada.

La relación es objetivamente ambigua, dando lugar a dudas sobre la existencia real de una relación de trabajo.

La relación de trabajo existe claramente pero no queda claro quién es el empleador, cuáles son los derechos del trabajador y quién responde por ellos.

La inobservancia o falta de aplicación.

Para Lucena (2007:72) el término relaciones laborales o de trabajo, hace referencia al “sistema en el que las empresas, los trabajadores y sus representantes y, directa o indirectamente, la administración, interactúan con el fin de establecer las normas básicas que rigen las relaciones de trabajo”, apunta al campo de estudio dedicado al análisis de dichas relaciones. Además, “su aparición es consecuencia de la revolución industrial, cuyos excesos dieron lugar a la creación de los sindicatos como medio de representación de los trabajadores y al desarrollo de las relaciones laborales colectivas”

Así mismo afirma Urquijo (2005), citando a Kochan Thomas (1980)

Las relaciones de trabajo son un campo interdisciplinario que abarca el estudio de todas las facetas del hombre en el trabajo, incluyendo el estudio de individuos, grupos de trabajadores que pueden o no estar organizados, el comportamiento del patrono o de las organizaciones sindicales, la política pública o el marco legal que dictamina las condiciones de empleo, la economía de los problemas laborales e incluso el análisis comparativo de los distintos sistemas de relaciones industriales en distintos países a lo largo de diferentes períodos de tiempo. (p.45)

En el mismo orden de ideas, Valdez y Amaro (1998) mencionan que las relaciones laborales tienen que ver con las relaciones de empleo y, de manera particular, con la forma en que las sociedades estructuran y utilizan éstas últimas para promover mayor eficiencia, equidad y bienestar humano, para este propósito se emplean diferentes herramientas, pero definitivamente el derecho laboral es un elemento fundamental. En efecto, es imposible imaginar la forma del sistema de relaciones laborales de un país sin primero especificar el régimen de fondo de su derecho laboral.

La opción es definir tanto las relaciones de trabajo como el derecho laboral en un sentido más amplio, adoptó esta posición en parte debido a que otorga a las relaciones industriales y al derecho laboral mayor alcance y profundidad del asunto y de esta manera, les confiere mayor capacidad de supervivencia e importancia a nivel académico. Sin embargo, y más importante aún, es que la definición general tiene otras dos razones fundamentales, la primera es histórica, es decir, cuando tanto las relaciones industriales como el derecho laboral se iniciaron un siglo atrás se concibieron típicamente en un sentido general (particularmente en América del Norte) para incluir todos los aspectos de la relación laboral.

Las Empresas de Producción Social en Venezuela

La respuesta que den las EPS a los retos establecidos sobre una nueva conciencia, participación, experimentalismo estatal, productividad, rentabilidad social, respeto ecológico, no discriminación, lucha contra la alienación, combate a la corrupción, cooperación, nuevo internacionalismo, nuevo sujeto social, comercio justo, desarrollo humano integral, será una parte sustancial a cuestiones esenciales, pueden aportar líneas útiles a la emancipación, pueden convertirse en la palanca inédita de una forma de articulación económica que ha saltado por encima de las limitaciones del pasado y que incorpora la experiencia de todo un siglo. Tal como expresa el Proyecto Político Nacional Venezolano

El desarrollo local y su puesta en práctica requieren de cambios en la lógica de actuación de los agentes locales y de las instituciones territoriales. El reconocimiento de las potencialidades endógenas, la construcción de un entorno favorable que promueva el fomento de emprendedores locales que puedan dinamizar cada una de las regiones, es uno de los objetivos del. En este concepto nacen las empresas de producción social (EPS), cuyo principal objetivo es la producción de bienes y servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico en las que no existe discriminación social en el trabajo ni privilegios en las labores asociados a la posición jerárquica. Asimismo, se pretende la igualdad entre sus integrantes basados en la planificación participativa y protagónica de los ciudadanos.

En este sentido, plantea Torres (2012:47) las EPS son el instrumento para organizar y realizar un proceso de integración entre el proceso productivo y la acción de la comunidad, lo cual ayudará en la mejora de las condiciones de vida de cada uno de sus integrantes, cuando de manera activa participan en la organización local. Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura económica y social incluyente y la nuevas relaciones productivas de la comunidad a través de las EPS, están contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en el proyecto político nacional y las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y social 2008 -2013 (PNSB).

En el mismo orden de ideas, las empresas de producción social surgen en el marco del Plan Petrolero como parte del nuevo modelo económico y social del país, donde se hace imperativo implantar y desarrollar un programa extraordinario que se impulse en el seno de la industria, la democratización de las oportunidades apalancadas en la demanda de bienes, ejecución de obras y contratación de servicios que posee la Corporación, lo cual consolidaría la construcción de un modelo inédito de relaciones con las empresas y la comunidad.

De igual forma, Añez y Melean (2011) hacen mención al esquema jurídico y asociativo de las EPS, los cuales se fundamentan en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), específicamente en el artículo N° 299 donde se plasman los principios del sistema socioeconómico: justicia social, eficiencia, libre competencia, productividad y solidaridad, y en el artículo N° 308 se plantea la protección y promoción de la pequeña y mediana empresa

El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno

De manera más especifica el decreto 3.895 desarrollo endógeno y empresas de producción social del 12 de septiembre de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.271, fija las bases jurídicas específicas de las EPS, la cual se toma como parte de su propio andamiaje jurídico. De acuerdo a Morán (2008), en el contexto de la construcción de un nuevo modelo productivo rumbo a la edificación de un nuevo sistema económico en el marco del socialismo bolivariano, hoy en construcción; las empresas de producción social se constituyen la célula fundamental del nuevo modelo al fortalecer la economía popular y alternativa, producir bienes y servicios que satisfagan necesidades y generar beneficios colectivos.

En esta misma orientación, Suarez (2009), plantea que entre sus características se pueden mencionar la propiedad colectiva: Los trabajadores son los dueños de la empresa, no existiendo una separación entre el capital y el trabajo, ni contratación de trabajo asalariado. El empleo: Dirigido a la población históricamente excluida, compromiso social y desarrollo integral: La remuneración del trabajador podrá ser presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero.

La producción: Debe ser destinada a satisfacer necesidades básicas y esenciales de la comunidad. La cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la industria básica y deben operar de forma armónica con el medio ambiente. Desde esta perspectiva se pueden definir las EPS según Vásquez (2008) como entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico. No existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, colectiva o la combinación de ambas.

Con base a la realidad expuesta por los autores in comento, el trabajo pretende explorar las empresas de producción social como formas de organización socio productiva en el marco de la economía social. A tal fin, se caracterizan las EPS, sus lineamientos y estructura organizativa, por último se precisa si dichas organizaciones pueden convertirse en el soporte de la economía social.

Lineamientos, estructura organizativa y relaciones laborales en las EPS

Los lineamientos que orientan a las EPS, se fundamentan en los siguientes aspectos: Eliminación de la plusvalía, esto significa la no acumulación de capital, ya que el principal objetivo es producir para satisfacer la demanda social y no obtener ganancias, con lo cual la EPS cumplen la responsabilidad social. En cuanto a la organización de la producción, se propone sustituir la organización del trabajo, por el diálogo de saberes, lo que implica valorizar el conocimiento y experiencia obtenida a través de la educación y de la empírea de cada uno de los trabajadores, que al ponerse en práctica se alcanza el saber colectivo.

Un tercer lineamiento se enfoca hacia la Democratización del Conocimiento; es decir estructurar la producción y organización con base en los conocimientos, cualidades e intereses de cada uno de los trabajadores y de las necesidades de producción. El colectivo de trabajadores participará y decidirán en qué se produce, cómo se produce, calidad de los productos, distribución de las ganancias, condiciones de trabajo, entre otros, estimulando la participación democrática en el control y gestión de la EPS.

Lo anterior conduce a implantar en la organización la rotación de cargos, cuarto lineamiento que pretende erradicar el mecanicismo en los puestos de trabajo y la segmentación del proceso productivo. Por consiguiente, el propósito es rotar a los trabajadores para que puedan aprender las diferentes tareas o actividades que se realizan, así como incidir en las transformaciones o cambios en el proceso productivo. El quinto lineamiento está referido a la formación, concebida como un espacio de reflexión donde se discuten las estrategias a seguir en las EPS, creación de nuevos modelos, rectificación de errores, y cambios en el modo productivo y organizacional, según lo que expone Álvarez y Rodríguez (2008)

Las EPS constituyen la célula fundamental del Nuevo Modelo Productivo como fundamento económico del Socialismo del Siglo XXI, siendo portadoras de las nuevas relaciones sociales de producción que presentan los siguientes rasgos:

a) El ánimo de lucro no es su objetivo fundamental, sino la generación de empleos y la satisfacción de las necesidades básicas y esenciales de la población.
b) El tipo de relación de producción está basado en la solidaridad, la cooperación y la complementariedad
c) El excedente no se distribuye como ganancia capitalista, sino que se destina a la inversión productiva y al desarrollo social.
d) La relación del individuo con el trabajo es de compromiso social y desarrollo integral, una relación de conciencia, no mercantil.
e) A los trabajadores se les remunera según el trabajo aportado por cada uno, en lugar de un pago por su fuerza de trabajo.
f) Producción de bienes y servicios de buena calidad y precios solidarios.
g) La relación con el ambiente es de armonía y no de depredación.
h) El tipo de propiedad sobre los medios de producción no es privado ni estatal, es de la comunidad o del colectivo de trabajadores.

Partiendo de que los medios de producción pertenecen al colectivo asociado, que los pone en funcionamiento y desarrolla su trabajo en base a ellos, en las EPS no deben existir jerarquías económicas originadas por la participación en la propiedad de los medios de producción, debe predominar la decisión participativa de sus trabajadores, siendo la única diferencia las condiciones especiales que cada trabajador desarrolle para la ejecución de su labor, significando una gestión democrática y controlada a través de la propiedad comunitaria y los beneficios colectivos.

Con respeto a los derechos laborales, los lineamientos que orientan las EPS, se refieren a garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes en materia de beneficios de los trabajadores, tales como: salario justo, prestaciones sociales, seguridad social, condiciones adecuadas de seguridad e higiene y ambiente de trabajo, derecho a huelga, convención colectiva y libertad sindical. En cuanto a la estructura organizativa de las EPS, ésta se inserta en el modelo horizontal.

De acuerdo a Guzmán y Palacios (2006), en las organizaciones horizontales se elimina significativamente tanto la jerarquía como las fronteras funcionales o departamentales, la organización horizontal requiere un grupo mínimo de ejecutivos de elevado rango en la cima de las funciones de apoyo tradicionales, tales como finanzas y recursos humanos. Pero el resto de la gente trabajaría en conjunto en equipos multidisciplinarios que realizan procesos claves.

Por otra parte, la organización horizontal prescinde de la mayoría de las tareas que realizan las empresas tradicionales en cuanto a establecer relaciones departamentales y transmisión de información de arriba hacia abajo dentro de la jerarquía. Su centro de atención es satisfacer las necesidades de las comunidades y población en general de acuerdo a su radio de acción.

Por tanto las relaciones laborales se dan en un contexto donde el gobierno, el trabajador y la comunidad como agentes sociales tienen un papel protagónico, en tal sentido Arellano (2009) afirma que las Empresas de Producción Social son

Entidades integrales cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción social eficientes, acompañadas de procesos de distribución de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad participante; a través de la utilización de técnicas propias y tecnología de vanguardia (p.34).

Las relaciones laborales y los agentes sociales

En el mismo orden de ideas, no existe un marco regulatorio definido para las EPS, solo conceptos, definiciones y tipologías presentadas por el ejecutivo nacional a través del plan de gobierno, decreto 3.895 (2.005); desarrollo endógeno y empresas de producción social Venezuela y el decreto N° 4.658. (2005); acuerdo marco de promoción, estímulo y desarrollo de las empresas de producción social, esto trae como consecuencia que las relaciones laborales desde la perspectiva normativa se regule por las leyes laborales vigentes establecidas en Venezuela y que regulan también las empresas privadas, avances de esta perspectiva se explicaran en las bases legales de la presente investigación, por tanto nos concierne en este punto hablar de las vinculaciones de los agentes sociales en sus relaciones laborales desde el enfoque de la administración y gerencia de las mismas; tal como; la comunicación, los objetivos, principios y valores, la participación, rotación, igualdad de género, conciliación de la vida profesional y familiar y el acceso a la tecnología, para explicar con un poco más de detalle se tomara en cuenta la división de las EPS

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