In dieser Hausarbeit werden die Grundlagen des New Public Management (NPM) auf das Fallbeispiel der irischen Verwaltung bezogen. Beweggrund dahinter ist zum einen, dass das Land recht selten in der Literatur behandelt wird; der große Nachbar Großbritannien wird dagegen oft analysiert. Zum anderen wurde das Land von der Finanzkrise 2008 hart getroffen, und begann nach Aufnahme unter den EU-Rettungsschirm mit zahlreichen Reformen.
Dies sind bereits die ersten Hinweise auf die Unterteilung dieser Arbeit. Im folgenden Kapitel wird zuerst eine Einführung in die Ansätze des NPM gegeben, damit jeder Leser die Eckpunkte des zugrunde liegenden Konzeptes kennt. Der zweite Teil des zweiten Kapitels erklärt den Aufbau der öffentlichen Verwaltung in Irland. Danach wendet das dritte Kapitel das NPM direkt auf Irland an. Grundlage sind aktuelle Dokumente der irischen Regierung zum Thema, nämlich die Regierungspläne zur Reform des öffentlichen Dienstes aus den Jahren 2011 und 2014. Letzterer ist der aktuell gültige und wird gegenwärtig implementiert und evaluiert. Im ersten Teil des dritten Kapitels werden die Inhalte der beiden Pläne umrissen; der zweite Teil geht dann näher auf die Implementierung und Evaluation ein. Das Ziel der Hausarbeit soll sein, herauszufinden, zu welchem Grad Irland die Ideen des NPM in der irischen Verwaltung zur Anwendung kommen, und ob man seit 2011 Verbesserungen erkennen kann.
Inhaltsverzeichnis
1. Einführung
2. Hintergrund
2.1. Die Ansätze des NPM
2.2. Der Aufbau des öffentlichen Sektors in Irland
3. Fallbeispiel: Irland
3.1. Die Public Service Reform-Pläne 2011 und 2014
3.2. Evaluation: Die Umsetzung der Public Service Reform
4. Abschließende Bewertung: Folgt Irland den Idealen des NPM?
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die vorliegende Hausarbeit untersucht, inwieweit Strategien des New Public Management (NPM) im Rahmen der irischen Verwaltungsreformen seit 2011 Anwendung finden und ob diese Maßnahmen zu einer messbaren Effizienzsteigerung und Modernisierung beigetragen haben.
- Grundlagen und Kernkonzepte des New Public Management (NPM).
- Struktureller Aufbau der öffentlichen Verwaltung in Irland.
- Analyse der irischen Public Service Reform-Pläne aus den Jahren 2011 und 2014.
- Evaluation der praktischen Umsetzung und Wirksamkeit dieser Reformschritte.
- Betriebswirtschaftliche Bewertung der Verwaltungsprozesse unter dem Aspekt einer Unternehmenskultur im öffentlichen Sektor.
Auszug aus dem Buch
3.1. Die Public Service Reform-Pläne 2011 und 2014
Wie bereits angesprochen, dienen die Public Service Reform-Pläne als roter Faden für diese Hausarbeit, besonders der Plan aus dem Jahr 2014. Dementsprechend ist für beide Dokumente eine kurze Zusammenfassung von Zielen und Inhalten hilfreich.
Beide Dokumente entstanden unter maßgeblicher Beteiligung des Department of Public Expenditure and Reform (PER); ins Deutsche übersetzt dem Ministerium für Öffentliche Ausgaben und Reformen. Die Existenz dieses Ministeriums ist an und für sich recht bemerkenswert. Dessen Leitbild wird auf der Internetseite wie folgt zusammengefasst: „The Department of Public Expenditure and Reform‘s mission statement is: To serve the country, its people and the Government by delivering well-managed and well-targeted public spending through modernised, effective and accountable public services“34. Zerlegt man dieses Zitat, sollten einige Wörter ins Auge springen: es geht um gut gemanagte, gut geplante („to target“ bedeutet u.a. „zur Vorgabe machen“, „ein Ziel vorgeben“35) öffentliche Ausgaben, die von modernen, effektiven und rechenschaftspflichtigen öffentlichen Organisationen erbracht werden sollen. Kurz gesagt, die Aufgabe des Ministeriums ist es, (New) Public Management zu erbringen. Demnach kann man von einer grundsätzlich positiven Einstellung gegenüber NPM ausgehen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einführung: Darstellung der Problemstellung und Motivation für die Analyse der irischen Verwaltungsreform im Kontext der Finanzkrise.
2. Hintergrund: Vermittlung der theoretischen Grundlagen des New Public Management sowie Erläuterung der politischen Struktur des irischen öffentlichen Sektors.
3. Fallbeispiel: Irland: Detaillierte Untersuchung der Reformpläne von 2011 und 2014 sowie eine kritische Evaluation der tatsächlichen Umsetzung anhand konkreter Maßnahmen.
4. Abschließende Bewertung: Folgt Irland den Idealen des NPM?: Synthese der Analyseergebnisse und Fazit zur Frage, ob Irland eine betriebswirtschaftlich orientierte Verwaltungsreform erfolgreich verfolgt.
Schlüsselwörter
New Public Management, NPM, Verwaltungsreform, Irland, Public Service Reform, Effizienz, Finanzkrise, Öffentlicher Dienst, Modernisierung, Performance Culture, Haushaltskonsolidierung, Digitalisierung, Transparenz, Public Expenditure, Good Governance
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Modernisierungsbestrebungen der irischen Verwaltung im Kontext der Finanzkrise und prüft, inwieweit diese auf dem Konzept des New Public Management (NPM) basieren.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Im Fokus stehen die theoretischen NPM-Grundlagen, die irische Regierungsstruktur sowie die spezifischen Reformpläne von 2011 und 2014.
Was ist die primäre Forschungsfrage?
Die Forschungsfrage lautet, zu welchem Grad Irland die Ideen des NPM in der Verwaltung anwendet und ob seit 2011 tatsächliche Verbesserungen erkennbar sind.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse sowie der Untersuchung offizieller Regierungsdokumente und Fortschrittsberichte zur Verwaltungsreform in Irland.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine theoretische Einführung, die Beschreibung des irischen Verwaltungssystems und eine detaillierte Evaluation der umgesetzten Reformmaßnahmen.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am stärksten?
Die Arbeit wird durch Begriffe wie "Public Service Reform", "Effizienzsteigerung", "Leistungsorientierung" und "IT-Strategie" charakterisiert.
Welche Rolle spielt das Department of Public Expenditure and Reform bei diesen Reformen?
Das Ministerium agiert als zentrale Steuerungsinstanz für die Reformen und fördert aktiv die Implementierung betriebswirtschaftlicher Methoden im irischen öffentlichen Dienst.
Warum wurde gerade Irland als Fallbeispiel gewählt?
Irland wurde gewählt, da es nach der Finanzkrise 2008 umfassende Reformen einleitete, die in der wissenschaftlichen Literatur vergleichsweise selten im direkten Kontext zum NPM untersucht wurden.
Inwieweit hat die Finanzkrise 2008 die Reformen beeinflusst?
Die Finanzkrise fungierte als Katalysator, der die irische Regierung zwang, Rettungspakete anzunehmen und im Gegenzug tiefgreifende Sparmaßnahmen und Strukturveränderungen in der Verwaltung umzusetzen.
Wie bewertet die Autorin den aktuellen Stand der Reformen?
Die Autorin kommt zu dem Schluss, dass die irische Regierung klare Ansätze des NPM verfolgt und sich die Verwaltung durch die implementierten Maßnahmen auf einem guten Weg befindet.
- Citar trabajo
- Susanne Klein (Autor), 2018, (New) Public Management in Irland. Eine Analyse der Verwaltungsreform der 2010er Jahre, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/424500
