Das Ziel der vorliegenden Arbeit ist es, die Ursachen von Veränderungen in der Organisationsstruktur von Behörden mit Hilfe der drei Formen des Isomorphismus nach DiMaggio und Powell aufzuzeigen. Dies wird anhand der Einrichtung des Bürgerbüros der Stadt X dargestellt und bewertet.
Die sich daran anschließende forschungsrelevante Frage lautet, inwiefern sich die Einrichtung des Bürgerbüros der Stadt X mit Hilfe der drei Formen des Isomorphismus erklären lässt.
Inhaltsverzeichnis
1. Zielsetzung und Aufbau der Arbeit
2. Einordnung in den soziologischen Neo-Institutionalismus
2.1 Eingrenzung und Begriffsdefinitionen
2.2 Formen des Isomorphismus
3. Fallstudie „Einrichtung Bürgerbüro der Stadt X“
3.1 Methodisches Vorgehen
3.2 Konzept „Bürgerbüro“
3.3 Kritische Würdigung
4. Fazit
A 1 Interviewleitfaden
A 2 Verwaltungsgliederungs- und Dezernatsplan
A 3 Entwicklung Organisationsstruktur
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Ursachen für Veränderungen in der Organisationsstruktur von Behörden und analysiert diese unter Anwendung der drei Formen des Isomorphismus nach DiMaggio und Powell. Am Beispiel des Bürgerbüros der Stadt X wird erforscht, inwieweit diese theoretischen Mechanismen zur Erklärung der Entstehung und Strukturierung moderner Verwaltungseinrichtungen herangezogen werden können.
- Soziologischer Neo-Institutionalismus als theoretischer Erklärungsrahmen
- Die drei Mechanismen des Isomorphismus (Zwang, Imitation, normativer Druck)
- Analyse von Verwaltungsmodernisierung am Beispiel eines Bürgerbüros
- Wechselwirkung zwischen Legitimitätserwartungen und Organisationsstrukturen
- Methodik der Fallstudie mit Experteninterview und Projektunterlagen
Auszug aus dem Buch
3.3 Kritische Würdigung
Inwiefern lassen sich die im Rahmen der Fallstudie aufgezeigten und erläuterten Ursachen für die Einrichtung des Bürgerbüros der Stadt X den drei Mechanismen Zwang, mimetischer Prozess bzw. Imitation und normativer Druck zuordnen?
Die Einrichtung des Bürgerbüros der Stadt X lässt sich zum einen durch den Mechanismus „Isomorphie durch Zwang“ erklären. Es gibt zwar keine maßgebenden gesetzlichen Verpflichtungen, jedoch hat ein zwanghafter Druck bestanden, der im Fall der Stadt X durch einen politisch motivierten Einfluss begründet gewesen ist. Die Schaffung des Bürgerbüros wurde im Wahlkampf versprochen. Weiterhin ist die Stadt X aufgrund der steigenden Kundenanforderungen und -erwartungen als Folge gesellschaftlicher Trends und Technologiefortschritte gezwungen gewesen ihre Organisationsstrukturen anzugleichen. Eine Verwaltung, welche die Erwartungen von Kunden an Service und Qualität von Verwaltungsdienstleistungen nicht erfüllt, erscheint nicht mehr zeitgemäß. Bürgerbüros repräsentieren eine kundenorientierte und moderne öffentliche Verwaltung.
Darüber hinaus ist die Einrichtung des Bürgerbüros auch auf den Isomorphismus durch einen mimetischen Prozess zurückzuführen. Die Stadt X hat eine Struktur übernommen, die sich in Großstädten Anfang der 1990er-Jahre als erfolgreich und legitim bewährt hat. Sie hat sich an anderen Kommunen orientiert und ein sog. „Best-practice-Modell“ imitiert. Ein Grund für dieses Vorgehen ist sicherlich die Möglichkeit der Vergleichbarkeit mit anderen Kommunen. Ursachen, die sich mit dem Mechanismus „Isomorphie durch normativen Druck“ erklären lassen, sind im Fall der Stadt X nicht gegeben.
Die Stadt X orientiert sich an institutionellen Umwelten, weil im Fokus des gesamten Verwaltungshandelns das Streben nach Legitimität steht. Dies führt nach Auffassung der Neo-Institutionalisten zur Isomorphie von Organisationen und deren Umwelt. Allerdings ist bei der Einrichtung von Bürgerbüros auf kommunaler Ebene lediglich eine Angleichung der formalen Organisationsstruktur erkennbar. Die Aktivitätsstruktur kann erhebliche Unterschiede zwischen den Verwaltungen aufweisen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Zielsetzung und Aufbau der Arbeit: Diese Einleitung definiert das Ziel, die Ursachen für Organisationsveränderungen mittels der drei Formen des Isomorphismus zu untersuchen und legt den Aufbau der Arbeit dar.
2. Einordnung in den soziologischen Neo-Institutionalismus: Dieses Kapitel verortet den Untersuchungsgegenstand theoretisch innerhalb des Neo-Institutionalismus und erläutert die Mechanismen Zwang, Imitation und normativer Druck.
3. Fallstudie „Einrichtung Bürgerbüro der Stadt X“: Der Hauptteil beschreibt die empirische Untersuchung zur Einrichtung des Bürgerbüros, inklusive Methodik, Konzeptvorstellung und einer kritischen Bewertung der Ursachen.
4. Fazit: Das abschließende Kapitel fasst die Ergebnisse zusammen und reflektiert die Übertragbarkeit der theoretischen Mechanismen auf die beobachtete Organisationsstruktur.
Schlüsselwörter
Neo-Institutionalismus, Isomorphismus, Organisationsstruktur, Bürgerbüro, Verwaltungsmodernisierung, Legitimität, Zwang, Imitation, normativer Druck, kommunale Verwaltung, Fallstudie, Aufbauorganisation, NPM, Kundenorientierung, Organisationswandel.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Ursachen für Veränderungen in der Organisationsstruktur von Behörden am konkreten Fallbeispiel der Einrichtung eines Bürgerbüros in einer kommunalen Verwaltung.
Welches theoretische Framework wird verwendet?
Die Untersuchung stützt sich auf den soziologischen Neo-Institutionalismus, insbesondere auf das Konzept der drei Mechanismen des Isomorphismus von DiMaggio und Powell.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, aufzuzeigen, inwieweit sich die strukturellen Veränderungen bei der Einrichtung des Bürgerbüros durch die Mechanismen Zwang, mimetische Prozesse und normativen Druck erklären lassen.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?
Es wurde eine Fallstudie durchgeführt, deren Daten durch ein Experteninterview mit der Amtsleiterin sowie die Auswertung interner Projektunterlagen und Presseberichte erhoben wurden.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Fundierung des Neo-Institutionalismus und die empirische Analyse der Fallstudie, die das Bürgerbüro als Modernisierungsinstrument untersucht.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit maßgeblich?
Zentrale Begriffe sind Isomorphismus, Legitimität, Verwaltungsmodernisierung, Aufbauorganisation und die Trennung von Front- und Back-Office.
Welche Bedeutung spielt die Legitimität bei der Umstrukturierung?
Nach neo-institutionalistischer Auffassung ist Legitimität entscheidend, da Organisationen ihre Strukturen an gesellschaftlichen Erwartungen ausrichten, um ihre Überlebensfähigkeit zu sichern.
Inwiefern lassen sich die drei Isomorphismus-Formen auf das Bürgerbüro anwenden?
Die Studie identifiziert Zwänge durch politischen Einfluss und mimetische Prozesse durch die Orientierung an „Best-practice-Modellen“, während der normative Druck im vorliegenden Fall nicht maßgeblich war.
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- Jeanette Dahlman (Author), 2015, Organisationsstruktur von Behörden. Ursachen von Veränderungen am Beispiel eines Bürgerbüros, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/334600
